海南設首個跨市縣警務協作區 異地用警直接化

來源：?？诰W     作者：陳曼莉    2011-07-12

　　隨著社會治安形勢的發展，歹徒在市縣交界地區流竄作案、跳躍作案等犯罪活動時有發生，公安機關跨區域辦案日益頻繁。為切實維護邊界地區治安穩定，海南省設立首個跨市縣警務協作區，探索跨市縣的小區域警務協作。

　　7月11日，在省公安廳的主持下，?？谑协偵絽^、文昌市和定安縣等3個地區公安局領導和三地交界9個派出所所長在《瓊山文昌定安邊界派出所警務協作協議書》上簽字，這將在小區域更大范圍內實現警務資源共享，最大限度消除縣市間、警種間、部門間的壁壘，形成強大打擊和防范合力，標志著?？?、文昌、定安等三地區公安機關攜手聯防聯控共同維護邊界地區社會穩定新模式的進一步開展實施。

　　根據《警務協作協議書》規定：三市縣公安機關堅持“精誠合作、協同作戰、資源共享、互利共贏”的方針，共同維護邊界地區的治安穩定。9個邊界地區的派出所遵循“簡化手續，便捷高效”的原則，開展警務協作。請求方可通過電話、傳真等方式，直接請求協助；派員只需出示警官證，證件在經過驗證后即可，不需再開具單位介紹信。

　　對突發的殺人、搶劫、綁架、交通逃逸等刑事案件，或有跡象表明作案后流竄到鄰近地區的各類犯罪嫌疑人、被盜搶車輛等緊急情況，需要協助時，被請求方應快速反應，組織警力配合請求開展聯動攔截、圍追堵截的工作。偵辦涉及邊界派出所的系列性、團伙性、流竄性案件時，以主要案發地的派出所為主，其他相關派出所參與，共同組成聯合專案組，開展偵查辦案工作。對需要協查、協控贓車、贓物和查證犯罪線索的，被請求方接到請求方的完整法律手續后，應及時安排人員做好查證、布控、核實、抓捕工作。對日常發生的違法犯罪案件，發現涉及協作派出所的，要及時通報案情，共同開展串并案偵查。

　　《警務協作協議書》要求：各協作派出所在每月15日通報本地近期發案的特點和規律，及時發布各類預警信息，相互提醒，加強防范；重大、緊急事件隨時通報。在日常工作中發現涉及協作派出所的群體性事件、非法聚集活動以及其它不穩定苗頭和線索，要及時傳遞，共同做好預防工作。對邊界地區發生的群體械斗以及各類矛盾糾紛，周邊市縣的鄰近派出所要主動配合，必要時派員參與現場前期處置，以解決事發地派出所警力不足的問題，有效控制局勢。各協作派出所可根據工作的需要，在交界處組織開展聯合設卡盤查活動，加強對現行流竄性違法犯罪的打擊力度。對在日常工作中主動為對方協助抓捕的各類犯罪嫌疑人，由被協助方按不低于網上追逃的標準給予獎勵。

　　據省公安廳警令保障部介紹，相比省際之間大區域警務合作，跨市縣之間的小區域警務合作更體現出交界地區社會治安管控的地方特色：一是警務信息領域協作。以公安網為平臺，形成三縣公安信息資源共享、犯罪信息互聯互通的信息協作格局。建立連接三縣的電子警務信息專欄平臺，實現公安業務協作電子化、網絡化；二是治安管理、辦案領域協作。通過各專業職能部門協作，減少中間環節，提高工作效率，形成治安管理、辦案部門有機銜接、相互配合的程序化運行方式。建立辦案（異地緝捕）無償協作、有查必復、卡點堵截等一系列行之有效的協作制度。三地還建立警務協作聯席會議制度，設立三地公安局領導協調制度，省公安廳治安總隊和警令保障部負責進行協調、指導，完善業務職能部門銜接落實制度，高效率低成本地實現區域警務協作目標。