海南"五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園"10年難產(chǎn)調(diào)查

來(lái)源：     作者：林可婷    2011-08-24

 

這是五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園中的烈士紀(jì)念碑（8月17日攝）。

　　新華社記者 郭程 攝

這是五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園中的烈士紀(jì)念碑（8月17日攝）。

　　新華社記者 郭程 攝

　　新華網(wǎng)海南頻道８月２２日電（記者趙葉蘋）近日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，海南“五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園”建設(shè)１０年，花費(fèi)了政府發(fā)展紅色旅游的１０００多萬(wàn)元國(guó)債資金，但至今只用紅磚壘砌了一個(gè)簡(jiǎn)陋的紀(jì)念碑柱體。

　　紀(jì)念園為何１０年難產(chǎn)？工程建設(shè)進(jìn)度難道沒(méi)人監(jiān)督？五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園究竟何時(shí)才能完工？新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

【核心網(wǎng)事】海南五指山革命紀(jì)念園１０年難產(chǎn)

　　日前，網(wǎng)友“五指山紅葉２０１０”在天涯社區(qū)發(fā)帖稱，２００１年，海南省五指山借助政府發(fā)展紅色旅游的１０００多萬(wàn)元國(guó)債資金建設(shè)五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園，但如今１０年過(guò)去了，紀(jì)念園只用紅磚壘起了一個(gè)簡(jiǎn)陋的紀(jì)念碑。該網(wǎng)友稱，在建黨９０周年的日子里，五指山人拿什么告慰長(zhǎng)眠于瓊崖大地的革命先輩？

　　２００１年，五指山市政府引進(jìn)了“海南五指山革命根據(jù)地景點(diǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”，在五指山市毛陽(yáng)鎮(zhèn)毛貴村建設(shè)五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園，對(duì)革命根據(jù)地舊址進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)，以打造成一個(gè)集“革命根據(jù)地”、“黎苗民族風(fēng)情”于一體的大型綜合性熱帶生態(tài)旅游景區(qū)。該項(xiàng)目于２００１年８月１８日舉行奠基儀式。

　　然而，１０年來(lái)，該項(xiàng)目已征用２００多畝土地，國(guó)債資金也被業(yè)主拿走，但項(xiàng)目開(kāi)發(fā)遲遲沒(méi)有動(dòng)靜，整個(gè)景區(qū)還是一個(gè)荒山頭，幾棟茅草屋里圈進(jìn)了老黃牛，紅磚堆砌的紀(jì)念碑上還綁著腳手架。

　　“紅色旅游”項(xiàng)目１０年建不成，網(wǎng)友們感嘆，“我們?cè)趺聪蛄餮母锩攘医淮?rdquo;健在的瓊崖縱隊(duì)老戰(zhàn)士們也心痛不已。

 

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這是五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園紅色生態(tài)旅游景區(qū)總規(guī)劃圖（8月17日攝）。

　　新華社記者 郭程 攝

這是五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園中的烈士墓（8月18日攝）。

　　新華社記者 郭程 攝

【記者調(diào)查】政府、企業(yè)互相推責(zé)，紀(jì)念園前景茫然

　　記者近日在五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園選址看到，規(guī)劃區(qū)內(nèi)一片荒蕪，只有矗立山頭搭著腳手架的水泥紀(jì)念碑柱體，腳手架正南方是三座毫不起眼的墳?zāi)梗渲幸蛔鶡o(wú)名英雄墓，另外兩座墓碑上分別刻著李振亞、劉秋菊兩位革命先烈的名字。烈士墓周圍長(zhǎng)滿雜草，三五頭黃牛慢悠悠地啃著青草。午后山間突降大雨，整個(gè)工地頓時(shí)變成泥潭無(wú)法下腳。

　　五指山市發(fā)改局局長(zhǎng)吳云證實(shí)，該景區(qū)確屬國(guó)債資金扶持建設(shè)的“全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”之一，目前已經(jīng)向企業(yè)撥付了７７０萬(wàn)元。

　　吳云說(shuō)，２００１年，五指山財(cái)力有限，沒(méi)有能力搞投資建設(shè)，“當(dāng)時(shí)能有家公司主動(dòng)提出搞開(kāi)發(fā)，政府特別歡迎。”２００５年，經(jīng)申報(bào)，五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園被列入“全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，得到中央６４０萬(wàn)元專項(xiàng)資金，省市財(cái)政又各配套１９９萬(wàn)元，共１０３８萬(wàn)元，專項(xiàng)用于建設(shè)紀(jì)念園中的紀(jì)念碑、陵園、大門等設(shè)施。

　　“但１０年來(lái)，工程建設(shè)特別慢，建設(shè)進(jìn)度始終跟不上撥款的進(jìn)度要求。”吳云說(shuō)，原因在于這家企業(yè)缺乏實(shí)力，沒(méi)有資金投入，群眾的青苗補(bǔ)償不到位，以致項(xiàng)目一動(dòng)工就遭阻攔。

　　五指山市副市長(zhǎng)黃桂良也說(shuō)，根據(jù)審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)論，截至目前，紀(jì)念園內(nèi)所有建筑的建設(shè)費(fèi)用大體也就價(jià)值７００多萬(wàn)元。

　　海南五指山革命根據(jù)地景點(diǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)王興財(cái)說(shuō)，他已投入了８００多萬(wàn)元，搞規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償、三通一平。但多年來(lái)，五指山市從未將其列入政府工作計(jì)劃，并且作為已經(jīng)劃撥、征用的項(xiàng)目用地，五指山市政府卻又在２０１０年為農(nóng)民辦理林權(quán)證，以致如今項(xiàng)目一動(dòng)工就有農(nóng)民來(lái)阻攔，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)。王興財(cái)表示，工程拖延主是政府不重視，不作為、不誠(chéng)信、不支持項(xiàng)目建設(shè)造成的，如果市政府有決心，該項(xiàng)目絕不會(huì)拖延１０年之久。

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這是五指山革命根據(jù)地革命烈士紀(jì)念碑廣場(chǎng)規(guī)劃圖（8月17日攝）。

　　新華社記者 郭程 攝

這是五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園工程指揮部（8月17日攝）。

　　新華社記者 郭程 攝

【延伸閱讀】紅色項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)督，政府責(zé)無(wú)旁貸

　　承載了當(dāng)?shù)厝罕娋拺迅锩攘液桶l(fā)展旅游強(qiáng)烈愿望的五指山項(xiàng)目１０年難產(chǎn)真實(shí)原因何在？財(cái)力有限能否成為忽視企業(yè)實(shí)力的借口？國(guó)債資金投下去，項(xiàng)目多年沒(méi)完工，難道無(wú)人監(jiān)督？

　　黃桂良說(shuō)，她當(dāng)年不在任，不清楚背景。負(fù)責(zé)國(guó)債資金撥付工作的吳云則說(shuō)，合作協(xié)議是市政府與公司簽署的，他不清楚協(xié)議中有沒(méi)有約定完工時(shí)間。

　　一些網(wǎng)友直言，“企業(yè)缺乏實(shí)力”難道政府當(dāng)初引進(jìn)企業(yè)的時(shí)候沒(méi)有調(diào)查？項(xiàng)目一拖１０年難道政府不知道？出了問(wèn)題政府為何不作為？“不清楚情況”難道能成為千萬(wàn)國(guó)家資金“打水漂”的借口？

　　如今，政府與企業(yè)互相指責(zé)，面對(duì)巨大的輿論壓力，政府則一意要收回項(xiàng)目，終止合作協(xié)議，企業(yè)則要與政府對(duì)簿公堂，取得屬于自己的權(quán)利。黃桂良坦言，在沒(méi)有徹底清算之前，紀(jì)念園建設(shè)仍然無(wú)法推進(jìn)。

　　網(wǎng)友認(rèn)為，公益性項(xiàng)目建設(shè)，政府重任在肩，尤其在獲得中央和省的資金支持下，地方政府不僅要進(jìn)行幫扶，更應(yīng)加大監(jiān)督力度，才能針對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決、早完工。