海口步行街何時(shí)才能名副其實(shí)？

來(lái)源：     作者：陳曼莉    2011-08-25

　　新聞回放：

　　2007年9月13日，南海網(wǎng)記者報(bào)道了海口市得勝沙和忠介路這兩條步行街上車來(lái)車往，而且攤販占道的情況。“車比人多。”這是當(dāng)時(shí)采訪中一位市民的戲謔之言。當(dāng)時(shí)，南海網(wǎng)記者在得勝沙步行街看到“車水馬龍”的景象。中型貨車、小汽車、腳蹬或機(jī)動(dòng)三輪車、摩托車、自行車來(lái)來(lái)往往，街道兩旁也停放著各種車輛。

　　而在將近4年前，南海網(wǎng)記者在靠近府城醫(yī)院處看到，立在路口的“忠介路步行街”碑牌，基本上被旁邊的水果攤和服裝攤給“淹沒(méi)”了。走到這條步行街上，占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。當(dāng)時(shí)市民已經(jīng)不承認(rèn)忠介路還算是步行街了。

　　市民對(duì)建步行街的熱情如此高漲，海口規(guī)劃部門到底是如何看待此事的呢?當(dāng)時(shí)，海口市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：規(guī)劃部門還需要多方探索，尋求適合海口城市特點(diǎn)的步行街。

　　那么，將近4年過(guò)去了，現(xiàn)在的得勝沙及忠介路是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的步行街呢?

海口市得勝沙路到處停放著電動(dòng)車(南海網(wǎng)記者孫令正拍攝)

　　得勝沙路猶如停車場(chǎng)

　　近日，南海網(wǎng)記者在海口市得勝沙步行街的兩頭看到都安裝了活動(dòng)的護(hù)欄路障，便以限制車輛的通行。而在兩個(gè)路障處，步行街管理處致各單位、業(yè)主、住戶和居民的一則《告示》，其中規(guī)定：步行街封路時(shí)間為9時(shí)至21時(shí);禁止所有機(jī)動(dòng)車、人力車、環(huán)保車停放在封閉路段;店主、顧客的各類車輛分別停放在長(zhǎng)堤路(鐘樓大廈附近、多得利商場(chǎng)門口、長(zhǎng)堤路派出所舊址、愛(ài)利大廈停車場(chǎng))，新華北路以及得勝沙路東西出口的停放點(diǎn)。

　　然而，記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該步行街兩側(cè)的商鋪門口，停放著眾多的電動(dòng)車。一些電動(dòng)車和人力三路車還在步行街上來(lái)來(lái)往往，一些行人不停地避讓。一些商鋪的貨運(yùn)車也開(kāi)到步行街里卸貨。同時(shí)，一些小轎車也停放在步行街上。

　　一家服裝店的員工告訴記者，店鋪門口停放的電動(dòng)車都是店主和員工的，他們每天騎車來(lái)上班時(shí)，該步行街管理處還未關(guān)閉路障通行卡，所以他們就把車騎到店門口停放。不過(guò)，步行街管理處的人也未見(jiàn)管理這些停放的車輛，也不見(jiàn)人過(guò)來(lái)處罰。

　　同時(shí)記者還發(fā)現(xiàn)，該街有很多地方的地磚破裂嚴(yán)重，地面顯得凹凸不平。記者沿街走一下，發(fā)現(xiàn)短短的500米的路面上大約20多個(gè)大大小小的坑，整條路面“傷痕累累”。

　　據(jù)該街一商家高小姐介紹，由于一些商家把運(yùn)貨的車輛開(kāi)進(jìn)來(lái)卸貨，本來(lái)這些地磚就經(jīng)不起車輛碾壓，一條好端端的路就這樣給毀了，整條路都是坑。在該步行街負(fù)責(zé)清潔的環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，夜間一些貨車進(jìn)出上下貨，輾壞了地磚。這些地磚已經(jīng)被毀壞了好幾個(gè)月，也沒(méi)見(jiàn)到有人來(lái)維修。

雜亂無(wú)章的忠介路(南海網(wǎng)記者孫令正拍攝)

　　雜亂無(wú)章的忠介路

　　南海網(wǎng)記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于得勝沙路來(lái)講，忠介路更顯得雜亂無(wú)章。8月22日上午，記者在這條街上看到，從府城醫(yī)院處開(kāi)始，就看到很多車輛來(lái)來(lái)往往，其中包括貨車、小轎車、三輪摩托車及電動(dòng)車。此時(shí)的忠介路儼然是一條車來(lái)人往的馬路，幾乎沒(méi)有一點(diǎn)步行街的樣子。

　　而走進(jìn)忠介路，到處顯得擁擠不堪，路邊擺滿了小攤位，買賣幾乎就在路中間進(jìn)行。在路上行走，身邊不時(shí)有小轎車?guó)Q著喇叭開(kāi)過(guò)去，而三輪摩托車也是一輛接著一輛在路上行走。

　　記者采訪了兩位小攤主，他們說(shuō)，這里的車輛來(lái)往確實(shí)很多，因?yàn)閿偽欢啵浀馁I貨的“不用車來(lái)用什么拉啊”?他們還告訴記者，很多住在這里的居民也要開(kāi)車進(jìn)出，這“沒(méi)有好奇怪的”。而問(wèn)及步行街的問(wèn)題，攤主們顯得很茫然，他們“不知道什么時(shí)候成了步行街，不知道這里不能行機(jī)動(dòng)車”。其實(shí)，在該路兩頭顯目處，都掛著兩塊破舊的《告示》，要求機(jī)動(dòng)車不能從此路通行。可是，跟這兩塊破舊的《告示》一樣，機(jī)動(dòng)車不能通行的規(guī)定也不再讓人關(guān)注。

　　社區(qū)居委會(huì)說(shuō)不好管

　　南海網(wǎng)記者在采訪中了解到，步行街的具體管理者是轄區(qū)的社區(qū)居委會(huì)。

　　中山街道辦得勝沙社區(qū)吳書記在接受記者采訪時(shí)表示，得勝沙是后來(lái)改建為步行街的，為了落實(shí)市、區(qū)政府建設(shè)步行街的精神，出臺(tái)了一些規(guī)定，加強(qiáng)步行街的規(guī)范管理。但是由于得勝沙步行街有著銀行、醫(yī)院等特殊的單位，同時(shí)也是居民居住區(qū)，他們需要車輛的通行，同時(shí)考慮到消費(fèi)者的安全，后來(lái)在步行街上設(shè)置了封閉時(shí)間，街道兩端地面還設(shè)有了鐵欄桿路障，現(xiàn)在封閉時(shí)間也改為9時(shí)致17時(shí)30分，而如救護(hù)車、消防車等特殊車輛隨時(shí)放行。

　　吳書記稱，一些商家和員工將自己的電動(dòng)車開(kāi)到了店鋪門口停放，但是他們都已給各個(gè)商家下發(fā)了管理規(guī)定的通知，同時(shí)也和他們做了溝通，但是他們也不遵守規(guī)定。居委會(huì)只有管理權(quán)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不能對(duì)停放的車輛進(jìn)行處罰。他曾向城管和交警部門反映了這些情況，也曾撥打海口市12345政府熱線投訴。交警部門也對(duì)這些亂停放的車輛進(jìn)行處罰，但是這些商家也照樣亂停放。

　　“考慮到一些商家需要運(yùn)貨，我們社區(qū)批準(zhǔn)同意5輛物流公司的車輛進(jìn)出步行街。”吳書記說(shuō)，他們已經(jīng)給物流公司的5輛車輛發(fā)放了通行證，可以隨時(shí)通行，這主要便于商家運(yùn)貨。但是街道兩端地面的鐵欄桿路障不靈活，他們將考慮對(duì)此進(jìn)行更換具有科學(xué)性的立柱型的路障，方便車輛的通行，同時(shí)也便于管理車輛。

　　對(duì)于地面坑坑洼洼的問(wèn)題，吳書記表示，地面維修主要是由龍華區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

　　而忠介社區(qū)居委會(huì)的吳副主任在接受南海網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，2008年根據(jù)市區(qū)相關(guān)部門的要求，已經(jīng)對(duì)忠介路進(jìn)行了一次綜合大整治，整治后的這條路“情況好了很多”，但是還存在很多亂停亂放的現(xiàn)象，“影響最大的主要是三輪摩托車”。對(duì)于如何管理的問(wèn)題，吳副主任表示，“只能配合城管和交警來(lái)執(zhí)法了”。

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停放在得勝沙路上的小轎車(南海網(wǎng)記者孫令正拍攝)

　　有關(guān)部門表示加強(qiáng)得勝沙的管理

　　近日，龍華區(qū)交警大隊(duì)的負(fù)責(zé)人表示，由于新華北路進(jìn)行排水網(wǎng)改造，造成一些停車場(chǎng)無(wú)法停車，加之步行街管理處未嚴(yán)格把關(guān)，讓一些車輛進(jìn)出步行街，才造成了步行街上限時(shí)段出現(xiàn)停放車輛的現(xiàn)象。而這些停放的車輛80%是都商店和員工停放的。他們?cè)鴮?duì)該街道上亂停放的車輛進(jìn)行取證處罰，但是一些商家不理解他們的工作，也曾經(jīng)阻撓他們執(zhí)法。現(xiàn)在他們都是以教育為主，處罰為輔。

　　這位負(fù)責(zé)稱，他們繼續(xù)和龍華區(qū)中山街道辦協(xié)商，商量對(duì)步行街車輛的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，避免交通問(wèn)題影響到商家的經(jīng)營(yíng)。他同時(shí)呼吁，希望步行街的商家和居民能遵守有關(guān)規(guī)定，同時(shí)諒解警方的執(zhí)法，一起創(chuàng)建文明、干凈、和諧的海口步行街。

　　針對(duì)得勝沙步行街路面坑坑洼洼的問(wèn)題，海口市政維修站的吳站長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)稱，他們從去年負(fù)責(zé)步行街地磚的維修，由于步行街長(zhǎng)期受到貨運(yùn)車輛的輾壓，地磚損壞嚴(yán)重。他們每年都要對(duì)步行街的地磚進(jìn)行3至4次維修，這個(gè)頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他街道的維修。

　　“‘五一’假期的時(shí)候，我們對(duì)地磚進(jìn)行了維護(hù)，也維修了部分。”吳站長(zhǎng)表示，他們將在兩天內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，然后向部門反映專門找廠家訂做符合規(guī)格的地磚，盡快著手修復(fù)路面，方便市民出行購(gòu)物。

人來(lái)車往的忠介路(南海網(wǎng)記者孫令正拍攝)

　　城管稱忠介路步行街性質(zhì)已經(jīng)取消

　　那么，對(duì)于忠介路的管理問(wèn)題，相關(guān)部門是什么意見(jiàn)呢?8月22日，南海網(wǎng)記者通過(guò)電話向瓊山區(qū)城管局了解該路的管理情況。而該局辦公室的工作人員告訴記者，“忠介路的步行街性質(zhì)早已經(jīng)取消，如今已經(jīng)被定性為便民疏導(dǎo)點(diǎn)”。已經(jīng)被定性為便民疏導(dǎo)點(diǎn)，就不再存在要求“步行”的情況。這位工作人員還說(shuō)，“瓊山區(qū)新的步行街可能定在朱云路”。

　　(南海網(wǎng)海口8月25日消息南海網(wǎng)記者孫令正)