海口餐廚垃圾收運混亂 市民擔心“地溝油”

來源：     作者：陳曼莉    2011-09-22

　　9月19日，本報以《海口4成“地溝油”流向不明》報道了海口市酒店與餐飲企業每天產生的潲水油、烤炸食品廢油以及42%的“地溝油”等餐飲廢油脂去向成謎。被人們統稱為餐廚垃圾的潲水、隔油池里的地溝油及各種餐飲廢棄物，是如何收集和運輸的呢？記者通過走訪發現，海口市除了兩家正規廢油脂處理廠的收集工人有統一服裝，運輸車輛車身有明顯“環境保護”標志外，其他的餐廚垃圾的收集、運輸人員和車輛雜亂，并沒有具體標準和規范，也成為餐廚垃圾中的廢油脂流向不明的原因之一。

　　-本報實習記者王洪旭 田春宇攝影報道

　　●缺乏執法依據，監管目前幾成空白

　　●多頭管理部門協調不足成監管難題

　　●《海口市餐廚垃圾管理辦法》初稿已擬，將申請立法●將借鑒重慶經驗建海口管理網絡

　　走訪 餐廚垃圾收運混亂

　　9月19日晚10點左右，記者走訪了海口市龍昆南路、龍華路、大同路等路段，發現多位在路邊收集潲水的人，其運輸車輛也各不相同，分別有大、小三輪車及小貨車等等。但收集的人均表示只收潲水，而且將其運回去只用來養豬。

　　在龍華路友誼廣場附近，記者碰到了一對收潲水的夫妻。他們的運輸車是一輛時風貨車，車斗里排放著六個沒有蓋子的藍色大桶，車后方擺放著多個飯店廚房的垃圾桶，有白色的，也有藍色的。

　　交談中，這對夫妻告訴記者，處在龍華路路段上的一些飯店都是他們的老客戶。他們與這些飯店簽署了協議，按照飯店所生產的餐廚垃圾質量定價包月，收集回去后主要用來養豬。當記者欲深入了解他們是否還會收集隔油池中的地溝油時，這對夫妻便機警地質疑起記者的身份，并立即拉著空垃圾桶轉身走向酒店。

　　在金盤路記者也看到一輛時風貨車正停在路邊，收集餐廚垃圾。據該車主介紹，重達200斤的潲水，每桶要35元左右，一般晚上才出來收集。“白天溫度高，氣味比較臭，像我們這樣沒密封的收運車不準上路。”

　　在走訪中，記者發現，餐廚垃圾的收集運輸車各式各樣，沒有一輛密封、不“四處留污水”的，像時風這樣的小貨車還算“上等”車。在隨后的走訪中，記者還發現了三輛餐廚垃圾收集運輸車，但都是小三輪車甚至兩輪摩托車，僅能放置三至四只150斤裝的藍色桶，其周圍垃圾滿地，惡臭刺鼻。

　　在大同路泰龍城公交車站點旁邊，停放著一輛小三輪車，車斗中放置了三只沒有蓋子的大桶，盛滿餐廚垃圾。據泰龍城附近的工作人員介紹，該車固定每晚11點左右停在該公交站點的后方，收集附近飯店的垃圾。

　　在友誼廣場上班的陳先生告訴記者，有幾輛車每天晚上9點多到11點左右會準時出現在友誼廣場上，他擔心他們收集的餐廚垃圾流向地溝油黑作坊。“而且他們運去哪兒、干什么都不知道，這方面相關部門應該采取有效的監管手段。”

正規處理廠的收運工人統一服裝

　　20日中午1點半，記者在國貿一橫路十八碗蒸菜館前，看到海口環保污油脂處理廠的工人正在撈取餐館隔油池的廢油脂，3個工人的服裝統一，都是藍白相間；停在一旁的運輸車車廂半開著，車上放有10個藍色大桶，車身還有明顯的“環境保護”標志和公益廣告，左邊車廂上印有“為了共同的家園，我們一直在努力”；右邊為“推動環保事業，實現資源可持續發展”，還印有：污油脂處理廠免費清理廚房下水道、隔油池、廢油脂、廢渣及運輸服務，并有聯系方式。

　　現場一位工人告訴記者，“每天上路收運的車輛共17臺，還有3臺留在廠內備用，車身的標志都是一樣，上街就能分辨出來。在收運車上還有安裝了攝像頭，可以看到垃圾車所在的位置、收運的情況等。”

　　現狀 多頭管理部門協調不足成監管難題

　　餐廚垃圾的收集、運輸環節混亂，也是造成大量廢油脂去向不明的原因之一。

　　根據海口市食品安全協調委員會9月6日印發的《海口市餐廚廢棄物監管職責分解表》來看，監管該環節的共有各區政府、市環衛局、工商局、公安局和城管執法部門，但之前并沒有明確各部門在收運環節的監管職責。

　　目前，海口市的餐廚垃圾運輸車輛和收集工人有什么具體條件和標準呢？

　　海口市環衛局業務處處長劉波表示，沒有統一的標準，也沒有相關的政策法規來規范，而市環保局審批備案的正規廢油脂處理廠運輸車也沒在環衛局備案，所以餐廚垃圾收運車輛監管起來很困難。環衛局不具備執法權，抓到了非法的收運車也不能處罰，只能要求做車輛的封閉處理，不要拋灑出來污染環境。

　　未來 將借鑒重慶經驗建大型處理廠

　　劉波表示，要規范餐廚垃圾的收運和處理，必須立法，讓監管部門有法可依，執法就更加有力。

　　目前，《海口市餐廚垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)初稿已經出來，將申請立法，采取強制措施，才能真正做好餐廚垃圾收集、運輸和處理各環節的監管，杜絕餐廚垃圾里的廢油脂流提煉成地溝油進入食品鏈。

　　有市民稱，要杜絕地溝油進入食品鏈，不僅要規范餐廚垃圾的收運，重點更應放在垃圾的處理上，要有政府監管的餐廚垃圾處置場所。

　　據了解，今年8月，由海南省住建廳、財政廳和省發改委牽頭，帶領海口市和三亞市環衛部門相關人員到城市餐廚垃圾處理比較規范的重慶市、青海省和西寧市考察學習后，借鑒相關收運、處理經驗，將分別在海口和三亞建兩家大型的餐廚垃圾處理廠(公司)，實現集中處理餐廚垃圾。

　　正在籌劃建設的餐廚垃圾處理廠將通過BOT方式招投標確定，并按照企業投資、政府補貼的方式，建立覆蓋全市的餐廚垃圾管理網絡。