從今年起，三亞重點(diǎn)生態(tài)公益林和天然林、水源林保護(hù)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民將得到“生態(tài)補(bǔ)償”——林地每畝每年補(bǔ)貼240元。為啥？因?yàn)椤度齺喪猩鷳B(tài)效益補(bǔ)償財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法》已通過市政府第67次常務(wù)會議審議。

　　林區(qū)集中——農(nóng)民收入偏低

　　重點(diǎn)生態(tài)公益林和天然林、水源林區(qū)生態(tài)區(qū)位重要，承擔(dān)著水源涵養(yǎng)、調(diào)節(jié)氣候等諸多森林生態(tài)效益功能。然而，這些地區(qū)可供農(nóng)民耕作的土地較少，生態(tài)保護(hù)與開墾耕作的矛盾較為突出，農(nóng)民收入較低，生活比較艱辛。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)人舉例說，育才鎮(zhèn)林地面積17萬畝，耕地面積270畝，林地面積占全鎮(zhèn)總面積的70%，去年全鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入為3308元，僅為三亞市農(nóng)民人均純收入為6502元的50.88%。

　　生態(tài)保護(hù)——與農(nóng)民增收并舉

　　2011年，三亞財(cái)政安排211萬元，在育才鎮(zhèn)抱安村試行對保護(hù)生態(tài)的村民給予財(cái)政補(bǔ)貼，受到農(nóng)民歡迎，并自覺成為生態(tài)保護(hù)的主體。

　　為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展、均衡發(fā)展，做到生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收的統(tǒng)一，三亞結(jié)合育才抱安村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，決定在全市推廣“生態(tài)效益”補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)民收入。

　　《暫行辦法》規(guī)定補(bǔ)貼對象為：居住在三亞市重點(diǎn)生態(tài)公益林和天然林、水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)域內(nèi)及集體土地較少，生態(tài)區(qū)位重要且積極參與履行好保護(hù)森林生態(tài)資源的本村戶口且年滿18周年以上的成年村民。

　　補(bǔ)貼區(qū)域的界定由村委會提出申請，市林業(yè)局根據(jù)生態(tài)區(qū)位、公益林、天然林及水源涵養(yǎng)林分布、國有林地與集體土地比例、農(nóng)民收入等因素，擬定補(bǔ)貼區(qū)域，報(bào)市政府審定。補(bǔ)貼區(qū)域一般以整村為單位申報(bào)。

　　補(bǔ)貼金額——今年每畝林地240元

　　據(jù)介紹，每畝林地補(bǔ)貼金額由市林業(yè)局根據(jù)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)貼區(qū)域村民生活成本及生態(tài)效益綜合核定，今年每畝林地補(bǔ)貼金額暫定為240元。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)人介紹說，各生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)貼村的每人補(bǔ)貼金額最高不得高于城鎮(zhèn)最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，最低不得低于城鎮(zhèn)最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的三分之二，各生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)貼村的每人補(bǔ)貼金額的平均數(shù)不低于城鎮(zhèn)最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時，市林業(yè)局、生態(tài)效益補(bǔ)償區(qū)域所在鎮(zhèn)政府及所在村委會，根據(jù)行政區(qū)域、地理位置及具體情況劃定森林保護(hù)責(zé)任區(qū)，把保護(hù)責(zé)任區(qū)的地塊落實(shí)到每個村民小組，并簽訂生態(tài)效益補(bǔ)償協(xié)議，實(shí)行整村聯(lián)保，做到有獎有罰，相互監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)測結(jié)論和日常管理結(jié)果，每半年通過“一卡通”兌付補(bǔ)貼資金。