海南：文化產業發展成國際旅游島建設強大引擎

來源：新華網海南頻道     作者：修梓馨    2011-10-25

　　新華網海南頻道１０月２５日電（記者金敏　趙葉蘋）近年來，海南文化產業發展與旅游業緊密結合、相生相伴，取得可喜成績。一系列會展、文體活動使海南聲名遠播，一大批文化產業重點園區成為名揚海內外的著名景區。

　　海南國際旅游島建設上升為國家戰略后，其戰略定位和發展目標決定了文化改革發展在海南具有重要的地位和作用。去年以來，海南出臺多項政策扶持重點文化項目加快發展，如今大型文化項目紛至沓來，競相做起文化與旅游融合發展的文章。海南文化產業的加快發展，將成為國際旅游島建設的內生動力和強大引擎。

　　－－文化產業與旅游聯姻探出新路

　　文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。作為旅游大省，如何在美麗的熱帶風光中注入更多的文化元素，讓文化成為旅游發展的內生動力和不竭源泉？在過去的十幾年中，海南發揮資源優勢，文化產業與旅游聯姻，探索出一條文化產業發展新路。

　　海南省文化廣電出版體育廳廳長范曉軍說，近幾年，文體部門主動從幕后走到前臺，通過一系列的賽事、節慶、會展活動，展示了海南豐富而獨特的旅游資源，塑造了海南特有的文化內涵，以此滿足國內外游客的精神訴求，提升旅游產業素質。旅游市場又推動了文化產業化發展，以旅游獨特的宣傳方式傳播海南文化，實現了新的歷史機遇下文化和旅游產業的共贏。

　　博鰲亞洲論壇已成功舉辦十屆，國際影響力越來越大；世界小姐總決賽、新絲路模特大賽總決賽已在三亞成功舉辦多屆，為三亞、海南打造了一張世界級的靚麗名片；海南島歡樂節、三亞天涯海角國際婚慶節、海口熱氣球節、保亭七仙嶺嬉水節、海口換花節等已揚名島外。海南文化活動四季不斷，好戲連連，精英、明星云集，令人目不暇接。

　　熱帶陽光明媚的海南島，還成為戶外體育和商業體育賽事的重要舉辦地。環海南島國際公路自行車賽已連續成功舉辦六屆，晉級為亞洲頂級；高爾夫世界杯賽從２０１１年開始，將連續１２屆在海口舉行；環海南島國際大帆船賽、國際斯諾克海南精英賽、世界搏擊拳王爭霸賽、全國山地自行車冠軍賽、中國鐵人三項賽、全國男子拳擊錦標賽、亞洲沙灘排球錦標賽、世界女子沙灘排球巡回賽、海南島國際大帆船賽等重大體育賽事匯集海南，蜚聲國內外。

　　“通過參加文化、體育、會展相關的賽事和活動，許多嘉賓和游客會發現，海南太美了。這里一年四季都適合開展攝影、潛水、漂流、登山、高爾夫等活動，遠離都市喧囂，自由地放飛心靈。”范曉軍說。

　　旅游開發方面，三亞海棠灣是海南首個將文化元素和功能引入旅游總體規劃的大型濱海休閑度假開發區。海棠灣開發建設規劃總用地面積近百平方公里，總投資約９００億元，將建設奧林匹克灣主題公園、夢幻娛樂不夜城、南中國影視城、國際風情小鎮、國際藝術中心等一批大型文化項目，營造一個低碳、生態、文化、夢幻的海棠灣。今年９月，海南省首個駐場大型演藝節目——歌舞劇《海棠·秀》，已在新落成的海棠灣萬達大劇院啟幕上演。

　　“文化項目與旅游高度融合已成為海南文化產業發展的鮮明特點。”海南省委宣傳部常務副部長張松林說，已經建成運行的南山佛教文化產業園區、呀諾達熱帶雨林生態公園、檳榔谷民俗文化園等一批文化產業重點園區（項目），都突出體現了文化產業與旅游產業的有效對接。

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　　－－體制改革破堅冰　文化產業發展提速

　　海南文化產業總量小、基礎弱、布局散是不爭的現實，為改變“小、弱、散”狀況，海南自２００６年啟動文化體制改革工作，解放文化生產力，實施文化開放戰略，在政策允許范圍內，不分內資外資，不分業內業外和體制內體制外，大膽引資合作。

　　截至今年９月底，海南已全部完成出版單位、發行單位和省地市級電影公司、電影院的轉企改制，完成省級黨報發行、印刷等經營性資產剝離轉制改革。３４家非時政類報刊中１７家已完成轉企改制，３家新聞網站中已完成１家轉企改制。包括省民族歌舞團、海口市藝術團、省歌舞團在內的文藝院團轉企改制已經啟動。海南省委要求，在２０１１年全面完成文化體制改革任務，比中央確定的“時間表”提前一年。

　　２００８年５月，我國出版發行業首個跨省戰略重組項目在海南誕生——海南、江蘇兩省新華書店集團合資成立的海南鳳凰新華發行有限責任公司掛牌運行。海南鳳凰新華發行有限責任公司黨委副書記邱東風說，合作為海南方面帶來２．３億元發展資金，為江蘇方面擴大了市場份額。

　　２００９年１２月，海南出版社與四川新華文軒連鎖股份有限公司達成跨省合作協議，設立海南出版社有限責任公司。這是我國在出版產業實現跨地區合作的重大突破。

　　海南出版社有限公司董事長蔡磊說，體制改革為傳統的文化事業單位注入了活力。海南出版社于２０１０年完成轉企改制和引資合作工作，發生了以前想都不敢想的變化，曾經消沉的、發工資都困難的企業一下子成為市場中活躍的分子。如今公司市場份額擴大了，發展資金問題解決了，管理水平也大大提高。

　　改革釋放了文化發展的生產力。“十一五”以來，海南省文化產業發展進入破繭化蝶的升級時期。從２００６年起，海南省文化產業增加值連續年平均增長超過２２．８％，其中，２０１０年增加值比２００９年增長２４％，比同期全省ＧＤＰ增長高出８．２個百分點。

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　　－－將文化產業打造成國際旅游島建設強大引擎

　　國際旅游島建設對海南文化產業發展提出更高的標準：到２０２０年，第三產業增加值占地區生產總值比重要達到６０％，第三產業從業人數比重達到６０％。大力發展、加快發展第三產業中先導性、帶動性很強的文化產業顯得至關重要且迫在眉睫。

　　未來１０年，海南要保持文化產業增加值占ＧＤＰ比重年均提高０．６個百分點，亦即保持文化產業增加值增速要三四倍于ＧＤＰ增速，這需要采取強有力的政策措施。

　　２０１０年，海南省委、省政府《關于加快推進文化改革發展的決定》正式出臺，海南省首次有了一個清晰的文化發展戰略。決定明確提出，到２０２０年，全省文化產業增加值占全省ＧＤＰ比重超過８％，文化產業成為新的經濟增長極和支柱產業，規模、質量、效益達到國際先進水平。

　　今年８月，海南省政府出臺《關于支持文化產業加快發展的若干政策》，從土地供應、財政投入、稅收減免、投融資扶持、市場準入和人才激勵等方面，制訂３８條優惠扶持政策，扶持文化產業重點項目建設。以土地政策為例，海南將對文化產業重點項目實行優先供地和優惠供地的雙重政策。

　　去年以來，海南全省圍繞《關于加快推進文化改革發展的決定》確定的“一區三帶九重點”文化產業布局，一個接一個的文化產業項目（園區、基地）加緊運作，風生水起，好戲連臺。

　　據海南省委宣傳部介紹，目前全省與旅游業相互融合的文化產業大項目有：計劃投資３０億元的海南航天主題公園，計劃投資５０億元的天涯不夜城，計劃投資５２億元的海棠灣夢幻娛樂不夜城，計劃投資６５億元的陵水海洋主題公園，計劃投資１００億元的三亞奧林匹克灣，計劃投資３５０億元的長影海南世紀城等。這些項目或正在立項或開工在即。

　　據統計，截至今年９月，海南各市縣和相關單位共立項重點文化產業項目７７個，投資總額將達３１２１．８４億元。到２０１５年底，大部分項目將建成投入運營。這些項目大多做的是文化與旅游融合發展的文章。

　　張松林說，再過幾年，這些項目相繼建成后，人們的“海南游”將不僅是觀光休閑之旅，更是文化體驗之旅，海南國際旅游島將更加名副其實。