離境退稅、離島免稅 海南旅游經(jīng)濟(jì)“生機(jī)勃勃”

來(lái)源：國(guó)際旅游島商報(bào)     作者：林可婷    2011-12-28

　　2010年1月4日，國(guó)家正式批復(fù)海南建設(shè)國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在此大背景下，國(guó)家不斷給予海南島有利的政策扶持。2011年1月1日起，國(guó)務(wù)院決定正式在海南省開(kāi)展境外旅客購(gòu)物離境退稅政策(以下簡(jiǎn)稱離境退稅政策)試點(diǎn)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)離島免稅政策在千呼萬(wàn)喚之下，于2011年4月20日正式實(shí)行試點(diǎn)工作，國(guó)內(nèi)首個(gè)免稅店在海南三亞開(kāi)業(yè)，海南成為世界上繼日本沖繩島、韓國(guó)濟(jì)州島和馬祖、金門(mén)之后，第四個(gè)實(shí)施離島免稅政策的區(qū)域。海口和三亞免稅店的開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，讓國(guó)內(nèi)游客在海南購(gòu)買(mǎi)奢飾品得到免稅優(yōu)惠，也減少了到國(guó)外購(gòu)買(mǎi)免稅奢飾品需要辦理簽證的環(huán)節(jié)。離境退稅 降低國(guó)外游客購(gòu)物成本 刺激海南旅游業(yè)態(tài)發(fā)展

　　12月26日，記者在海口生生百貨廣場(chǎng)見(jiàn)到了前來(lái)購(gòu)物的一對(duì)俄羅斯夫婦，半個(gè)月前他們前來(lái)海南游玩，在海南度過(guò)了圣誕節(jié)之后，準(zhǔn)備踏上返程，在返回俄羅斯前，他們專門(mén)到海口生生百貨和望海國(guó)際廣場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)指定退稅商品，他們選購(gòu)了價(jià)值4950元人民幣的商品，在申請(qǐng)辦理了退稅業(yè)務(wù)之后，節(jié)省了544.5元人民幣，這讓他們十分開(kāi)心。

　　作為中國(guó)唯一的熱帶島嶼省份，海南風(fēng)光旖旎，每年吸引數(shù)以千萬(wàn)來(lái)自全國(guó)以及世界各地的游客，在這樣一個(gè)旅游勝地實(shí)施離境退稅意味著什么呢？財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)鄭建新曾表示，“離境退稅”政策的實(shí)施，有利于海南發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高作為“國(guó)際旅游島”在國(guó)際上的影響力，同時(shí)，通過(guò)在海南實(shí)施這一政策，也會(huì)為將來(lái)完善我國(guó)出口退稅制度提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　離境退稅政策的實(shí)施，會(huì)極大刺激海南旅游業(yè)的發(fā)展，能夠吸引到更多的國(guó)外游客，給海南的旅游經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大的扶持作用。

　　離島免稅 三亞市內(nèi)免稅店建成運(yùn)營(yíng) 成為全國(guó)首個(gè)市內(nèi)免稅店

　　在國(guó)家給予了海南離境退稅的政策扶持之后，3月24日，中國(guó)財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展海南離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)的公告》。《公告》中指出，海南在4月20日試運(yùn)行“離島免稅”政策，5月1日起正式實(shí)施，海南由此成為世界上繼日本沖繩島、韓國(guó)濟(jì)州島和馬祖、金門(mén)之后，第四個(gè)實(shí)施離島免稅政策的區(qū)域。

　　跟離境退稅不同的是，離島免稅主要以國(guó)人為準(zhǔn)，此項(xiàng)政策可以刺激海南旅游業(yè)的發(fā)展，給海南經(jīng)濟(jì)帶來(lái)實(shí)惠。4月21日，三亞免稅店正式開(kāi)業(yè)，三亞也成為了全國(guó)首個(gè)擁有市內(nèi)免稅店的城市。

　　在海口工作的小張是江蘇人，今年國(guó)慶回家，他從海口搭乘東環(huán)動(dòng)車(chē)到三亞購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值4000多元的免稅商品。小張說(shuō)，免稅商店里的商品，比市場(chǎng)上的要便宜很多，也不用辦理簽證出國(guó)，省錢(qián)又省事。

　　根據(jù)海口海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，從4月20日至11月底，海關(guān)共監(jiān)管三亞市內(nèi)免稅店對(duì)離島旅客銷(xiāo)售免稅品120萬(wàn)件，購(gòu)買(mǎi)人數(shù)39萬(wàn)人次，銷(xiāo)售額7.8億元，每天的銷(xiāo)售額平均達(dá)600多萬(wàn)元。僅國(guó)慶黃金周期間，三亞免稅店就銷(xiāo)售了5.14萬(wàn)件免稅品，七天中，累計(jì)接待顧客接近8萬(wàn)人次，絲毫沒(méi)有受到臺(tái)風(fēng)的影響。

　　離島免稅 海口免稅店落戶美蘭機(jī)場(chǎng) “即購(gòu)即提”新模式更方便

　　省委常委、宣傳部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)譚力在12月19日舉行的海南離島免稅政策試點(diǎn)全面實(shí)施新聞通報(bào)會(huì)上宣布，海口免稅店已籌備完畢，19日通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收，于12月21日正式開(kāi)業(yè)。

　　海南省免稅品有限公司董事長(zhǎng)杜偉表示，海口免稅店現(xiàn)配備有13大類(lèi)1.6萬(wàn)件貨物，價(jià)值5000萬(wàn)元人民幣，以香水和化妝品為主。海口免稅店的商品價(jià)格不高于香港同類(lèi)貨品的價(jià)格，與三亞免稅店基本一致。

　　海口免稅店開(kāi)業(yè)的意義與三亞免稅店不同，海口免稅店由海南省免稅品有限公司(下稱“海免公司”)與海航集團(tuán)旗下的海航國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司(下稱“海島建設(shè)”)合資經(jīng)營(yíng)，海免公司是海南省屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，其在與海島建設(shè)合資成立的海口免稅店經(jīng)營(yíng)公司中占51%的股份。

　　海口免稅店是我國(guó)首家機(jī)場(chǎng)離島免稅商店，旅客不再需要像在三亞免稅店一樣在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)后去機(jī)場(chǎng)提貨，而是在登機(jī)前“即購(gòu)即提”。

　　“海口店開(kāi)業(yè)了，我們就不用再跑到三亞去了。”在海口工作的小周告訴記者，他春節(jié)要在美蘭機(jī)場(chǎng)登機(jī)，一開(kāi)始還準(zhǔn)備專程去三亞購(gòu)買(mǎi)免稅商品，現(xiàn)在節(jié)省了這些麻煩。

　　按照海南省每年平均接待2000萬(wàn)游客估算，假設(shè)人均消費(fèi)1500元、進(jìn)店率20%，離島免稅政策至少可為海南帶來(lái)每年近50億元的免稅品銷(xiāo)售增量。省旅游委預(yù)計(jì)，今年來(lái)海南旅游的游客將突破3000萬(wàn)人次。離境退稅和離島免稅政策所能夠帶來(lái)的旅游經(jīng)濟(jì)效益不言而喻。

　　離島免稅

　　離島免稅政策是指對(duì)乘飛機(jī)離島(不包括離境)旅客實(shí)行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購(gòu)物，在實(shí)施離島免稅政策的免稅商店(以下簡(jiǎn)稱離島免稅店)內(nèi)付款，在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。島內(nèi)居民可享受一年1次，內(nèi)地游客一年可以享受2次此政策，每人每次還可以購(gòu)買(mǎi)1件單價(jià)5000元以上的商品。

　　離境退稅

　　據(jù)了解，離境退稅政策是指對(duì)境外游客在退稅定點(diǎn)商店購(gòu)買(mǎi)的隨身攜運(yùn)出境的退稅物品，按規(guī)定退稅的政策，目前對(duì)境外旅客購(gòu)物離境退稅的起退點(diǎn)暫定為800元人民幣，退稅率為11%。境外游客是指在我國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住不超過(guò)183天的外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞。此次政策規(guī)定海南離境退稅的物品主要包括服裝、鞋帽、化妝品、鐘表、首飾、電器、文具、體育用品等，共21大類(lèi)324種，食品、煙、酒、汽車(chē)、摩托車(chē)等不享受退稅。(吳長(zhǎng)策)