林方略委員建議：推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)

來源：     作者：林可婷    2012-03-12

　　本報(bào)北京3月11日電（特派記者魏如松）“自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是拓展對(duì)外開放廣度和深度、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平、深層次參與全球化進(jìn)程的重要舉措。”兩會(huì)期間，林方略委員建議，從宏觀層面統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

　　“海南島的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。海南四面環(huán)海，無需物理圍網(wǎng)的巨大投入，具有建立對(duì)外開放式貿(mào)易區(qū)的便利條件。”林方略說，海南自由貿(mào)易區(qū)作為一個(gè)國家戰(zhàn)略提出來，不僅體現(xiàn)我國將始終堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，也有利于提升我國對(duì)外開放的廣度和層次。

　　林方略說，當(dāng)前，要從國家層面抓緊研究制定海南自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，包括總體規(guī)劃、可行性報(bào)告、實(shí)施方案等。要有目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施措施等。可以先將洋浦保稅港區(qū)的政策向外延展，或?qū)⒛承徟鷻?quán)下放給海南。同時(shí)，要加強(qiáng)具體政策研究，包括自由貿(mào)易區(qū)政策、自由投資政策、自由旅游政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才戰(zhàn)略、科技戰(zhàn)略和政府功能等。

　　如何加快構(gòu)建海南自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略支撐體系和頂層設(shè)計(jì)，林方略認(rèn)為，首先要深化研究和提出海南自由貿(mào)易區(qū)的國際政策和內(nèi)部政策體系。國際政策包括：自由貿(mào)易政策，實(shí)行進(jìn)出口零關(guān)稅政策；自由投資政策，實(shí)行免交企業(yè)所得稅政策；自由旅游政策，實(shí)行政策信息化落地簽證政策；自由購物政策，實(shí)行免交消費(fèi)稅政策等。內(nèi)部政策主要包括生態(tài)文明、綠色適度工業(yè)化、綠色適度城市化、全面信息化、社會(huì)福利化等。其次是產(chǎn)業(yè)支撐體系，主要包括國際貿(mào)易、旅游產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等。最后是科技教育支撐體系，主要包括生物科技、海洋科技、信息科技、材料科技、普及高等教育等。