海南旅游黑車是打不絕，還是不打絕

來源：     作者：陳曼莉    2012-03-19

　　南海網(wǎng)特約評(píng)論員：矢弓

　　上網(wǎng)，百度，輸入“海南旅游黑車”的關(guān)鍵詞，跳出的結(jié)果居然有140多萬條。解讀這些相關(guān)數(shù)字，海南的旅游黑車問題不僅是頑疾，而且是痼疾。從醫(yī)學(xué)上講，“頑疾”是很難治愈，“痼疾”是久治不愈。

　　海南日?qǐng)?bào)報(bào)道：“為規(guī)范我省旅游客運(yùn)市場(chǎng)，我省交通運(yùn)管部門保持高壓態(tài)勢(shì)，開展聲勢(shì)浩大的打擊旅游‘黑車’等非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，去年全省運(yùn)管機(jī)構(gòu)共查處非法營(yíng)運(yùn)車輛629輛次，有效遏制了‘黑車’、‘一日游車’等非法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，較好地維護(hù)了旅游客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。”

　　2011年5月26日海南日?qǐng)?bào)報(bào)道：“記者從省道路運(yùn)輸局獲悉，從今年4月1日至5月22日，我省共查處135輛違法違規(guī)旅游車，已對(duì)35輛違法違規(guī)車輛車主進(jìn)行處罰，最高處罰3萬元。”從時(shí)間跨度上看，這629輛黑車包含了這已經(jīng)查處的135輛了。無論是全年總數(shù)還是這重點(diǎn)時(shí)段的計(jì)數(shù)，海南旅游黑車都保持了平均每天查處兩輛的基數(shù)。按照這則新聞爆出的四分之一罰款的比例，取中間值1.5萬元，海南省全年查處旅游黑車的罰款收入超過200萬元。如果全部罰款，哪怕只是最高罰款3萬元的一半，收入就是1千萬元，都走最高，就是兩千萬元。

　　也許因?yàn)槁糜魏谲囉腥绱舜蟮睦麧?rùn)空間，所以海南打擊旅游黑車一直成為主管部門的重頭戲：“南海網(wǎng)記者從海南省旅游委獲悉，從(2011年)8月24日至11月30日，海南將開展為期3個(gè)月的旅游市場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)綜合整治工作。主要內(nèi)容包括黑車運(yùn)營(yíng)等八個(gè)方面。”海南日?qǐng)?bào)報(bào)道：“昨天(2009年11月14日)省旅游委和省交通運(yùn)輸廳召開專題會(huì)議，雙方約定，在第十屆歡樂節(jié)之后，將針對(duì)‘黑車’擾亂旅游市場(chǎng)開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。”

　　海南旅游黑車為何屢打不絕？有媒體以“海南旅游車總量7年未增‘車荒’形勢(shì)日益嚴(yán)峻”為題透露：“旺季的時(shí)候旅游車根本不夠用，每天大概都會(huì)有100多輛車的缺口，這個(gè)時(shí)候就只能使用‘應(yīng)急運(yùn)力’。”所謂的“應(yīng)急運(yùn)力”就是交通部門從別的線路調(diào)集的市縣班線車和從外省趕來“支援”海南的旅游車。

　　從這個(gè)數(shù)字來看，海南旅游車每天有100多輛車的缺口，但被查到的只有兩輛，查到了被罰款的不過半輛。主管部門有這么大的運(yùn)作空間，難怪他們會(huì)一方面死死把住合法旅游車的入口一方面加大查處力度，兩手都抓，兩手都很硬，關(guān)鍵是兩手都很來錢呀！

　　有會(huì)計(jì)出身的網(wǎng)友指出，按照這個(gè)機(jī)制，海南查處旅游黑車是永遠(yuǎn)也打不完的。不是查處不力，也不是黑車太狡猾，而是黑車已經(jīng)成了有關(guān)部門的一大財(cái)源，他們得放水養(yǎng)魚。這還不包括旅行社懇求調(diào)度“應(yīng)急能力”時(shí)可能使用的市場(chǎng)手段，查處黑車時(shí)通風(fēng)報(bào)信的信息費(fèi)用。人們始終不明白，集中調(diào)派旅游車輛本是一本好經(jīng)，怎么就念出了這個(gè)“爽歪歪”的不良效果呢？

　　有慣于拆臺(tái)的黑手建議，如果查處黑車真的想從源頭上治理，那就得將旅游車準(zhǔn)入部門和查處部門分開，而且準(zhǔn)入不設(shè)門檻，用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)旅游車的數(shù)量。這樣，黑車才沒有存在的需求，查處黑車才不會(huì)成為一大財(cái)源，黑車才會(huì)從源頭上得到治理。

　　但如此出招，會(huì)迫使一些人從自己碗里撥出肉來，甚至吃到嘴里的肉都得吐出來，海南旅游黑車是打不絕，還是不打絕？有關(guān)部門愿意“壯士斷腕”么？

　　我們懷疑！