海口市新出臺旅行社獎勵政策 獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高

來源：     作者：林可婷    2012-03-21

　　人民網(wǎng)海南視窗3月21日海口電（記者 肖霈 見習(xí)記者 張海燕）3月21日，記者從《海口市獎勵旅行社開發(fā)客源市場暫行辦法》新聞發(fā)布會獲悉，海口市政府新出臺旅行社獎勵政策，通過提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，擴大獎勵范圍，增設(shè)獎勵專題獎，進一步完善獎勵政策，以進一步調(diào)動本地旅行社積極性，主動參與開發(fā)海口旅游文化新產(chǎn)品，增加游客海口逗留天數(shù)，做旺海口旅游市場，加速海口從旅游集散地向旅游目的地轉(zhuǎn)變的步伐。

　　海口市自2007年實施旅行社獎勵政策 5年來，政府共投入獎勵金733萬元。在旅行社獎勵政策的刺激下，旅行社積極組團，促使海口旅游收入年年增長，2010年實現(xiàn)旅游總收入72.09億元，同比增長10.9%，2011年實現(xiàn)旅游總收入83.02億元，同比增長15.2%。目前，旅行社組織的游客三分之一在海口過夜，2011年達250萬人次，這與原有旅行社獎勵政策發(fā)揮作用是分不開的。

　　2012年是海口“十二五”的第二年，“十二五”規(guī)劃提出，要加快旅游管理改革，按照國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進旅游要素轉(zhuǎn)型升級，全面提升管理和服務(wù)水平，把海口建設(shè)成為集休閑度假、商貿(mào)會展、康體娛樂、文化體育、購物觀光為一體，國內(nèi)外一流的熱帶濱海商務(wù)休閑和娛樂都市。隨著去年海口市獎勵航空新政策的出臺，航空運力不足等制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題得以改善，海口市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的態(tài)勢。

　　為適應(yīng)國際旅游島建設(shè)新形勢下海口旅游業(yè)發(fā)展的需要，最新修訂的《海口市獎勵旅行社開發(fā)客源市場暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）將于4月1日起施行。

　　與舊的獎勵政策相比，《辦法》呈現(xiàn)出四大特點：一、取消增量獎勵。據(jù)旅行社反映，原《辦法》獎勵增量有一定的局限性,作用不明顯。從增量來說，海口市旅行社年度有增量的旅游企業(yè)不多，導(dǎo)致大部分旅行社積極性不高，參與性不強，2011年度全市205家旅行社，獲獎旅行社只有18家，僅占總量的8.8%。所以新《辦法》不考慮增量獎勵。

　　二、獎勵標(biāo)準(zhǔn)高。以旅行社組織團隊入住酒店一項為例，舊政策獎勵金額為每人次4-12元不等，新政策獎勵金額為每人次10-35元不等。經(jīng)評估，2012年旅行社將積極響應(yīng)政府政策，調(diào)整旅游行程，完成上述條款所確定的獎勵項目和標(biāo)準(zhǔn)，獎勵金預(yù)計達1204萬元，比2011年增加874萬元。

　　三、獎勵范圍大。新政策將住宿、游覽景區(qū)和觀看演藝節(jié)目捆綁，實行人次、境外境內(nèi)不同價。專題獎增加瓊北專線游和會議引進，瓊北專線游按30元/人次獎勵，引進會議規(guī)模達到200人以上入住一、二類旅游飯店每次會議按2萬元獎勵，入住三類旅游飯店每次會議按1萬元獎勵。

　　針對性強。海口作為海南國際旅游島中心城市，它的發(fā)展對周邊地區(qū)的輻射和帶動作用尤為明顯。瓊北專線游獎勵政策的出臺對于進一步推動瓊北地區(qū)旅游市場的發(fā)展，強化瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織作用具有重要意義。

　　《辦法》的實施，將進一步促進本地旅行社外聯(lián)組團業(yè)務(wù)的發(fā)展，積極招徠游客，帶動來瓊游客量的持續(xù)增長，進一步輻射酒店、交通、會展、景區(qū)（點）、高爾夫、餐飲購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進旅游要素轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)海口旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。