離島免稅一周年：海南打造購物天堂路漫漫

來源：     作者：林可婷    2012-04-24

　　新華網海南頻道４月２４日電題：離島免稅一周年：海南打造購物天堂路漫漫

　　新華社記者周慧敏、王存福、周檬

　　離島免稅購物政策在海南試點實施已經整整一年。一年來，離島免稅攪熱了海南旅游，為國人購物帶來極大便利。然而，記者在調查中發現，海南要成為真正的購物天堂，還有很長一段路要走。

　　離島免稅攪熱海南旅游

　　自２０１１年４月２０日離島免稅政策在三亞試點啟動以來，免稅購物便成為三亞旅游的一個熱點。

　　據海口海關統計，截至2012年４月１５日，三亞、海口兩家離島免稅店銷售額超過１８億元，銷售免稅品約２９０萬件，購買人數超過９０萬人次，日均銷售額約５００萬元。其中，三亞免稅店銷售額１６．７億元，購買人數７７萬人次；去年１２月２１日開業的海口免稅店銷售額１．４億元，購買人數１３萬人次。

　　海南省財政廳副廳長呂勇表示，離島免稅政策實施之后，海南旅游業發展呈現“淡季不淡”的喜人勢頭，免稅購物成為海南新型的旅游品種，離島免稅政策直接推動海南旅游業轉型升級，增強了海南旅游競爭力。２０１１年，盡管受國際金融危機、歐債危機等不利因素影響，但海南旅游業仍保持較快增長，全省實現旅游收入３２４億元，同比增長２５．８％。

　　離島免稅政策也帶動了稅收增長。一是海關征收行郵物品稅激增。政策實施后，海口海關共征收離島免稅超值購物行郵稅超過２２００萬元，是２０１０年全年征收進境行郵稅的５８倍。二是服務性稅收大幅增長。2011年海南服務性行業稅收完成１００億元，占地方稅收的３３．９％，同比增長３３．２％，對稅收增量貢獻率為４２．９％，比上年提高２３．３個百分點，躍居行業之首。

　　海口海關關長李藍雪說：“2011年海南接待游客突破３０００萬人次，創歷史新高，離島免稅政策功不可沒。”

　　消費者仍然“不解渴”

　　雖然離島免稅政策給國人旅游購物帶來極大便利，對游客具有很大吸引力，但記者采訪了解到，游客普遍認為５０００元免稅額度偏低，很難滿足消費者購買高檔商品的需求。商品品種少、數量少也成為很多游客集中反映的問題。

　　在海口機場免稅店，來自河北的楊先生說，５０００元的免稅額度確實偏低，需要提高，“如果要買金銀首飾或者化妝品都得超過這個額度，最少也得１００００元以上。”

　　來自北京的韓女士說：“海口免稅店相比北京首都國際機場很一般，商品不是很便宜，品種太少，商品品種、數量不能滿足需求，很多牌子都沒有。如果能擴大點規模，品牌能全一點更好。另外可能是人太多的緣故，很多東西都沒貨，需要補貨。”　

　　海南省財政廳有關負責人表示，離島免稅政策出臺后，盡管帶來許多積極效應，但是數量、額度限制較嚴格，目前消費者普遍反映免稅額度偏低，感到“不解渴”，影響政策效應的發揮。

　　打造購物天堂仍需政策突破

　　海口機場免稅店副經理羅春娣表示，現在的離島免稅政策有四個限制，限品種、限數量、限次數、限額度，她希望政策在這“四限”里面能盡量拓寬一些，“我們現在沒有電器、玩具、煙、酒等，這些都是銷售量比較好的商品。”

　　國內奢侈品研究專家周婷博士認為，受大環境影響，中國免稅店的經營模式退化為“奢侈品超市”的購物模式，許多配套服務，包括品牌講解、產品介紹、休閑服務被忽略。“這不是奢侈品運營商的企業行為就能解決的問題，需要政府政策扶持、城市規劃配套、海南旅游市場整體服務質量提升以及中國消費者自身消費能力與消費水平提高，需待時日。”

　　業內研究專家認為，要充分釋放離島免稅政策效應，把海南建設成為國際購物中心，讓市場機制更多運用到這個行業，允許更多企業進入免稅商品業，把免稅商品變成市場行為，使免稅商品適應國內需求。