我省擬選10個試點村莊

　　用集體建設用地發展鄉村游

　　本報?？?月3日訊(記者林瑩史曉暉)今年起我省將加快農村集體經濟組織和村民利用集體建設用地自主進行旅游項目開發試點，擬在全省選擇10個試點村莊發展鄉村旅游項目。

　　近年來，我省有序推進農村土地使用制度改革，2009年國土資源部批準三亞市作為農村集體土地產權制度改革試點，三亞市將天涯鎮文門村委會力村作為試點單位。試點單位成立了三亞檳榔園種養殖農民專業合作社，與當地農業龍頭企業合作，制定了《新農村合作開發概念方案》，嘗試用土地作為資產與企業合作，農民以土地入股，共同開發建設力村，取得階段性成果。

　　記者從會上獲悉，今年4月，國土資源部再次明確要求在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農村集體土地產權制度改革試點，我省進一步將保亭也納入試點，擬在海口著重探索集體土地交易平臺建設與宅基地管理，在三亞、保亭著重探索農村集體土地參與旅游開發，在陵水著重探索旅游景區周邊農村集體土地流轉和利用，分類穩步推進改革試點工作。

　　據介紹，隨著城鎮化進程的加快，農民通過多種方式參與開發經營的利益訴求、集體土地對外流轉用于非農建設的市場需求愈加強烈。為規范全省集體建設用地流轉管理，省國土環境資源廳組織開展了《農村集體建設用地流轉于市場交易》課題研究，積極探索建立公開、公平、公正的城鄉統一土地市場。推進保亭三道鎮“大區小鎮”項目，在什進村探索農民以地入股與企業合作進行旅游項目開發，科學引導和鼓勵農村集體經濟組織和村民通過自主經營、租賃、聯合合作等方式進行旅游項目開發。

　　省國土環境資源廳表示，下一步將加快農村集體經濟組織和村民利用集體建設用地自主進行旅游項目開發試點，擬在全省選擇10個試點村莊，按照依法、自愿、有償、不改變土地所有權的原則，通過轉讓、租賃、聯營合作等方式積極發展“農家樂、休閑觀光”、觀光旅游、生態農業等多種形式的鄉村旅游項目，嚴格禁止商品性房地產項目建設。