
《海南省旅游人才發展中長期規劃(2011-2020年)》發布
打造旅游人才高地和集聚區
旅游人才是海南國際旅游島建設的關鍵,直接關系國際旅游島建設的成敗。
近日,省委組織部、省旅游委、省人社廳、省財政廳聯合印發《海南省旅游人才發展中長期規劃(2011-2020年)》(以下簡稱《規劃》),提出用十年時間,大力實施“人才強旅”戰略和旅游發展“人才優先”戰略,打造國內特色旅游人才高地和新業態旅游人才集聚區,實現海南旅游人才隊伍的整體提升,為海南國際旅游島建設提供有力支撐。
10年后旅游人才猛增近40萬
截至2010年,海南省共有旅游人才26.64萬人,約占全省總人口的3.1%。由于建省辦經濟特區晚、旅游人才發展基礎落后,與全國旅游強省尤其是世界一流島嶼型旅游目的地相比,海南省旅游人才存在著總量不足、結構不合理、地區分布不平衡、整體素質不高、流失嚴重等問題,制約了海南國際旅游島建設順利推進。
《規劃》設定了旅游人才宏偉目標。到2020年,海南省旅游人才總量實現大幅度增長,總量達到66萬人,其中行政管理人才、經營管理人才、專業技術人才、服務技能人才分別要達到500人、11.75萬人、7.2萬人和47萬人。
旅游人才素質要有明顯提高。到2020年,大專以上學歷達到33萬人,占旅游人才總量的50%。具有導游資格的達到2.2萬人,其中,高級導游1760人,占8%;中級導游9240人,占42%;初級導游1.1萬人,占50%。
同時,旅游人才結構要進一步優化、旅游人才競爭力要進一步增強、旅游人才發展環境要進一步改善,形成人才輩出、人盡其才的良好局面。
將引進8000名高層次旅游人才
推進國際旅游島建設,迫切需要高層次國際化旅游人才、旅游新業態緊缺人才。
《規劃》提出,今后海南省將利用海南國際旅游島建立改革試驗區的平臺,大力引進和培養高層次旅游人才,建設一支具有廣闊國際視野、通曉國際旅游業慣例、具有較強的外語水平和跨文化溝通能力,能夠支撐海南旅游業又好又快發展的高層次旅游人才隊伍。到2020年,引進和培養的高層次旅游人才達8000人。
根據國際旅游島建設中旅游新業態快速發展的需求,海南省還將加快開發旅游新業態發展的緊缺人才。《規劃》提出到2020年,引進和培養海洋旅游、鄉村度假、生態旅游、文化旅游、高爾夫旅游、會展旅游、郵輪游艇旅游、露營旅游、溫泉和SPA旅游、康療保健旅游以及旅游策劃和規劃、旅游商品設計等新業態旅游人才達10萬人,以推動旅游經濟結構和旅游產品結構的改善。
此外,今后海南省還將以提升旅游人才素質為重點,打造旅游行政管理人才、旅游企業經營管理人才、旅游專業技術人才、技能型旅游人才、鄉村旅游實用人才、旅游行會組織工作人才六支旅游人才隊伍,整體推進旅游人才發展。
鼓勵旅游人才創辦旅游企業
為了實現旅游人才的大發展,《規劃》設計了八大政策措施。
資金保障方面,海南省將加大財政資金對旅游人才隊伍建設的扶持力度。充分發揮財政資金的引導作用,引導社會資金投入海南省旅游產業發展需要的綜合性旅游大學、國際旅游職業學校等旅游院校,以及各類旅游人才培訓基地建設。
創業扶持方面,海南省將積極為旅游人才創業提供服務指導和金融支持。鼓勵旅游科研機構、旅游院校專業人員和其他旅游人才創辦旅游新業態企業,尤其是“旅游人才+旅游創業企業”、“旅游人才+新業態旅游項目”。設立旅游發展資金,支持研究人才對海南旅游發展進行創新性研究,對海南旅游項目進行創新性策劃。
激勵保障方面,海南省將建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的旅游人才獎勵體系。舉辦旅游人才技能大賽,推薦優秀旅游人才參加高端人才和杰出人才選拔活動,促進優秀旅游人才脫穎而出。出臺旅游人才落戶、住房、醫療、子女上學等優惠政策,吸引高層次旅游專業人才。建立健全旅游人才社會保障體系,優先將高端旅游人才、新業態旅游人才和特殊專業人才納入社會保障體系。
此外,海南省還制定了旅游人才產學研培養支持、基層旅游人才隊伍建設支持、旅游新業態人才培養支持、旅游人才資源流動配置、旅游人才建設法制保障等政策措施。
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