保障導游工資性收入 讓導游回歸服務業

來源：南海網     作者：黎賢偉    2012-07-05

    安徽游客姚遠等人今年三月到海南旅游，遭遇了“黑導游”：該導游不僅收取高額自理景點費用，減少行程中安排的景點，還對不消費的老人態度惡劣……，姚遠一怒之下給海南省委副書記、省長蔣定之寫信投訴。近日，蔣省長對此事專門做了批示(南海網海口7月2日消息)。

　　看完新聞，我們不禁再次為海南的旅游現狀擔憂。年初三亞的天價海鮮宰客事件，水果缺斤短兩事件都給國際旅游的旅游環境敲響了警鐘。被奉為“上帝”的游客，本來應該懷著愉悅的心情欣賞海南美景，本來應該在歡聲笑語中體驗海南特有的風俗文化，但怎么就成了導游手上“待宰的羔羊”？

　　跟團的游客一踏上海南的土地，導游就成了“臨時保姆”，手上掌握游客的衣食住行。分析海南爆出的這些負面新聞不難發現：這些負面事件的核心都是和導游息息相關的，或者說是和導游利益息息相關，導游在安排行程，在安排食宿，在聯系車輛，在協調景點時似乎處處都在想盡辦法“從游客口袋里掏錢”，雖然都是金錢惹的禍，導游卻顯得越來越無法無天了。

　　歸根到底，我認為是導游“承包”旅游團惹得禍。據我了解，零團費模式下，很多的導游其實是在搞“游擊戰”，把導游證掛在旅行社(不高興就換一家)，旅行社有業務后就把游客按照每人幾十元的價格“承包”給導游(注意：這個錢不是旅行社給導游的，而是導游交給旅行社的)。至于以后導游怎么折騰，怎么帶團，能從游客身上榨出多少油水就看導游的“本事”了。在這樣子的模式下可以預料：在沒有規則約束和嚴厲懲罰的情況下，導游為了掙更多的錢肯定會絞盡腦汁，“羊毛出在羊身上”，一個個游客就自然待宰對象。結果可想而知：導游之間為了怎么逼迫游客掏錢肯定會形成很多潛規則，導游之間也會做“經驗交流”，甚至，不會坑蒙拐騙游客的賺不了錢的導游也就成了“蠢導游”，于是天價海鮮，頻繁購物，強迫購物，高價景點，色情陷阱……這些旅游中的畸形現象就出現了。

　　“承包”旅行團模式助長了“零團費”，因為旅行社接待“零團費”游客并不會虧損，它可以轉包游客給導游從而收取費用。導游可以從更改路線，提取回扣，多收門票費用中獲利，姚遠等人不是被收了180元的費用參觀祈福灣景點嗎？這個定價僅為35元的價格直接翻了5倍賣個游客，哪怕它還沒完工迎客！而作為旅行社，只負責接團報名收錢安排航班，導游不用擔心，風險不用擔心，似乎更好“賺錢”！在這個模式下，受到傷害的，自然是本來應該作為上帝享受服務的游客。

　　海南剛開始發展旅游業的時候，承包制的導游模式和形似“皮包”公司的旅行社在一定程度上繁榮了海南的市場。它靈活而機動，導游與旅游公司分成兩塊可以自由組合，它數量多，規模小，在海南游客井噴之時這樣的模式一定程度滿足了市場所需。但它的弊端也顯而易見，隨著海南旅游的發展，這樣的模式勢必要被取代，我們需要更規范化的模式來發展旅游。靠市場自身的調節，靠這種模式下利益既得者是無法自然“自我改變”的，這需要我們行政的強勢介入。

　　如何改變這種改變“承包模式”，讓導游不再以一種經營性的形象出現？筆者認為，首先，旅游公司準入門檻需要提高，需要規范化，需要有固定的導游，導游的報酬只能從旅游公司提取，禁止導游和游客之間，導游和飯店之間，導游和景點之間直接發生金錢交易；二是要大力提高導游的待遇，導游風里來雨里去異常辛苦，旅游公司除了要給導游完備的保障外，其工資福利休假都要提高；三、加大處罰力度，導游除了被吊銷或者除名，可以再增加罰款處罰。

　　只有讓導游工資性收入成為其收入的主要組成部分，導游這個職業才能真正回歸服務業，到海南的游客也才能得到“上帝”的體驗，而不是一上島就成為“待宰的肥羊”。（