海南創(chuàng)新旅游監(jiān)管 建全方位質(zhì)量評價(jià)體系

來源：南海網(wǎng)     作者：蔡文娟    2012-08-01

　　記者7月31日從海南省旅游委主任、局長會議上獲悉，海南省將進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場的監(jiān)督和管理，完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，創(chuàng)新旅游監(jiān)管方式和手段，建立全方位的旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，全面提升海南旅游管理和服務(wù)水平。

　　會上，海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)傳達(dá)了2012年全國旅游局長研討班的有關(guān)精神：規(guī)范旅游市場秩序、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。并對第一階段全省旅游市場專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了總結(jié)，部署下一步整治工作任務(wù)。

　　會議認(rèn)為，規(guī)范海南省旅游市場秩序非常重要和緊迫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來海南旅游的游客大幅上升。2000年海南接待過夜游客人數(shù)突破1000萬人次，直至2008年，接待過夜游客人數(shù)才突破2000萬人次，而2011年就突破3000萬人次。今上半年，全省接待旅游過夜人數(shù)1558.23萬人次，同比增長8.1%。但海南旅游市場的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“欺客宰客”等旅游亂象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致投訴不斷，今年上半年，省旅游質(zhì)監(jiān)所共受理414起投訴。

　　規(guī)范海南省旅游市場秩序也是省委省政府的堅(jiān)定決心。海南省委書記、省人大常委會主任羅保銘在任海南省省長時(shí)就指出，如果海南對欺客、宰客，兜售假冒偽劣商品，包括黑團(tuán)黑車甩客的現(xiàn)象，解決不了的話，或者不能有效解決的話，我們就過不了建設(shè)國際旅游島這個(gè)最低的門檻。

　　前一階段，根據(jù)海南省委副書記、省長蔣定之對前段時(shí)間姚遠(yuǎn)投訴案的批示，省旅游委聯(lián)合聯(lián)合工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門，對全省旅游市場進(jìn)行了集中整治，處罰了一批違規(guī)經(jīng)營的旅游企業(yè)和個(gè)人。

　　這些違規(guī)行為不僅擾亂了旅游市場秩序，損害了游客利益，也嚴(yán)重影響海南旅游整體形象。因此，在建設(shè)國際旅游島的重大發(fā)展機(jī)遇期，海南旅游市場如何有效建立起規(guī)范、良好的旅游市場秩序，成為亟待解決的一個(gè)問題。

　　下一步，海南省將完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，各市縣旅游監(jiān)督管理部門，要通過完善各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新工作方式、豐富工作手段，進(jìn)一步加大旅游監(jiān)管力度，約束旅游企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。創(chuàng)新旅游監(jiān)管方式和手段，建立全方位的旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，健全旅游監(jiān)管和紀(jì)檢監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用信息化技術(shù)提高旅游市場監(jiān)管水平。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法和懲處。積極探索創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，要加大對違法經(jīng)營旅游企業(yè)的懲處力度，堅(jiān)決鏟除滋生“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的土壤。加大對重大違法違規(guī)案件督辦力度，強(qiáng)化旅游企業(yè)質(zhì)量等級退出機(jī)制。

　　引導(dǎo)行業(yè)自律，充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自律作用。鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，組織旅游企業(yè)開展誠信旅游建設(shè)活動(dòng)。(記者 朱銘)