三亞曝旅游市場七大問題 將建"黑名單"制度

來源：     作者：蔡文娟    2012-08-08

　　三亞市旅游委主任周春華7日在三亞市上半年旅游工作會議上表示，經過十幾年的快速發展，三亞旅游業各要素都是取得了長足進步。目前三亞已有旅行社120家，旅游飯店225家，旅游景區24家，這些和旅游餐飲店、社會旅館、旅游購物商店、旅游娛樂場以及旅游交通企業等構成了巨大的旅游供給市場。在產業規模不斷擴大的同時，各種旅游市場經營主體良莠不齊。

　　周春華透露，三亞旅游市場目前存在七個方面的問題：

　　一是無照經營。目前市場上還存在很多非法從事旅游經營活動的現象，一些未取得經營資質的“黑社”、“黑車”、“黑店”、“黑導”坑騙、欺詐游客的行為屢禁不止。

　　二是超范圍經營。一些企業通過發布虛假旅游廣告、散布不實信息，超范圍經營旅游及相關業務，并且采取不法手段誤導廣大消費者，欺騙游客，給游客造成無法挽回的損失。

　　三是非法轉讓經營許可。一些企業自身經營管理水平不高，轉而采用掛靠承包的方式非法轉讓經營許可并從中漁利，致使企業管理不到位，產品和服務同質化問題嚴重，旅游服務質量問題突出。

　　四是惡性價格競爭。一些企業利用游客對價格的過度敏感心理，通過降低直觀價格來吸引客源，然后再通過安排購物和推銷另行付費活動獲取回扣來彌補成本和獲取非法利潤，嚴重侵蝕旅行社業運行機制。

　　五是強迫或者變相強迫消費。一些旅行社在安排的線路中，隨意增加購物或其他另行付費項目，一些購物商店、旅游景區等接待游客的單位，與旅行社、導游聯手誘導、誤導游客消費。目前，強迫或變相強迫游客購物和消費不僅嚴重損害了廣大游客的合法權益，而且嚴重擾亂了正常的市場競爭秩序，影響了旅游業的聲譽。

　　六是履約不到位。部分旅游企業在提供旅游服務過程中存在擅自更改行程、降低服務標準的現象，嚴重影響到服務的品質。

　　七是服務質量不高。相對旅游經濟規模的快速增長，旅游服務質量提升滯后，全行業存在“重硬件、輕軟件”的現場。此外，涉及到旅游產業鏈條中的旅游餐飲店、旅游購物商店及旅游娛樂場所等也都存在旅游產品質價不符、旅游服務質量無保障等問題。

　　三亞市副市長許振凌在會上表示，三亞將進一步規范旅游市場秩序，集中力量，治理惡性地價競爭、掛靠承包、強迫和變相強迫消費等旅游市場上存在的重點、難點問題，并將暢通投訴渠道，努力做到“有訴必查、有訴必復”。

　　許振凌說，三亞將建立“三亞旅游誠信管理”系統平臺，實現對三亞旅游企業和從業人員的綜合管理業務，并對三亞旅游飯店、旅游景區、旅行社、其它服務機構等進行監督管理、信譽評價及信息公示等，推動旅游行業誠信機制的建設。

　　她表示，對于長期擾亂市場秩序的人員，要建立“黑名單”制度，堅決將其從旅游從業人員的隊伍中清理出去。