三亞皇后灣盤踞多個“黑潛點” 記者暗訪遭撞船

來源：     作者：林可婷    2012-09-07

　　三亞相關部門執法人員接記者舉報后趕到現場查處，黑潛點經營者消失得無影無蹤

游客在皇后灣附近的黑潛點潛水

黑潛點工作人員駕駛快艇靠近記者的船只

執法人員趕到，海面上只剩下一個空蕩蕩的木排

　　憑借優越的地理、生態條件，三亞成為全國潛水基地。每年來到三亞潛水的游客約140萬人次，三亞已經成為全世界年接待潛水游客量最大的城市之一。但近年來，三亞的珊瑚礁接連遭到破壞，背后獲利的是當地無序混亂的潛水旅游業。目前，三亞正規從事潛水的企業只有13家，而“黑潛點“有近100個，搶走了三亞潛水的大部分市場。這不僅嚴重影響了三亞潛水旅游品牌，也給游客的生命帶來了安全隱患。海南旅游旺季很快就要到來，三亞市政府日前決定開展為期三個月的，由三亞市海洋與漁業局組織牽頭的整治“黑潛點”行動。《南國都市報》將聯合三亞市海洋與漁業局、旅游委、海事局、交通局、綜合執法局、邊防等10部門，推出“打擊黑潛點，我們在行動”大型策劃報道。-

　　本報記者攝影報道

　　黑潛水游擊隊“打一槍換個地方”

　　9月4日上午10時許，三亞晴空萬里，正值潛水的好天氣。南國都市報記者驅車30多分鐘到三亞皇后灣，找到村民鄧師傅和小海(均為化名)，租用了一艘汽艇向海中駛去。聽說記者想到便宜實惠的潛水點看看，負責開船的鄧師傅很熱情：“這附近就有好多家潛水的地方，價格也就100多元，比正規潛水點便宜多了。”

　　相對于正規景區的潛水點，黑潛水點最大的優勢便在于價格。一般正規景區最便宜的潛水項目都需要300多元，而在黑潛水點只需100多元。

　　記者在海上分不清東南西北，船只沿著右側島嶼往前開去。鄧師傅告訴記者，轉過這個島嶼就有潛水點了。果然如此，船只轉過海角，眼前是一片很大的海灣，零零散散地漂浮著一些木排，有近十個。

　　記者想看得清楚些，讓鄧師傅再往前開。零零散散的木排漸漸清晰起來，上面坐著不少身穿救生衣的游客。記者乘坐的船只駛近一個木排，上面擺放著氣瓶、潛水服、潛水眼鏡等設備。幾名客人正在等待潛水，木排附近還有幾個人正在潛水。

　　記者乘坐的汽艇又相繼駛過幾個木排。記者發現，這些木排非常簡陋，都是用木板拼起來的，還有小一點的木排竟然是用泡沫板與木板拼裝。木排上有一些供客人休息的塑料椅子，有的木排沒有棚子，客人只能在太陽底下曝曬。而有的木排連護欄都沒有，一條繩子圍起來，就成了潛水臺。

　　鄧師傅告訴記者，這些黑潛水點給游客提供的主要有深潛和浮潛。浮潛的價格在130元-160元左右，深潛相對貴些，但也在300元以內，與正規潛水點相比，算是比較便宜的。

　　記者留意到，當游客需要潛水時，木排上的工作人員并未對游客進行身體檢查，游客常常是穿好潛水裝備后，就在教練的帶領下一頭扎進幾米深的海水中。

　　潛水途中要是不慎受傷了怎么辦？當記者提出這個問題時，鄧師傅表示，那只能自認倒霉。由于這些木排提供的潛水收費便宜，所以相應的配套設施并不完善，在海里如果被礁石劃傷了，一般都是拿酒精擦擦，簡單消毒了事。沒有相應的急救措施，更別提潛水保險了。

　　記者了解到，從登上木排消費開始，游客都是交錢就排隊等待潛水，沒有工作人員進行相關的客人信息登記。

　　記者還注意到，這些黑潛水點所謂的潛水區，沒有任何指示和警示標志，潛水教練隨便選定一片海域，便帶著客人進行潛水。而在附近海面上，還有不少乘坐小艇游玩的客人，一些搭載客人的小艇時常穿行在潛水點附近，這也埋下了極大的安全隱患。

　　皇后灣附近的一處沙灘上有幾間簡易民房，這是黑潛點用來接待游客的接待點。如果遇到檢查，木排上的工作人員便把客人轉移到岸邊的其他地方躲避檢查。

　　鄧師傅告訴記者，這片海域也有執法部門來檢查的，但這些黑潛水點都是流動性的，“打一槍換個地方”，明天不知到哪個海域潛水了，被稱為“黑潛水游擊隊”。

　　黑潛點快艇欲撞翻記者暗訪船只

　　記者乘坐的船只繼續往右側的海域開過去，前方有一個很大的木排，木排上有20多名客人。就在記者的船只要接近木排時，突然從后面開過來一艘快艇，向記者的船只沖過來。記者還沒有弄清是怎么回事，快艇已經快沖到面前了。

　　船上幾名男子有人手里拿著棍棒在空中揮動著，還有一名男子裸著上身，手指著記者的船只，口中喊著：“沖上去！抓住他們！”快艇速度極快，掀起巨大的海浪，險些把記者的船只沖翻，船頃刻間半立在空中。“哎呀！”記者大叫一聲，人從船頭位置跌落到船尾，腦袋重重撞到了船沿上。

　　“抓住船幫！快跑！”鄧師傅大喊一聲，加大馬力，船只沖了出去。小海沖到仰面倒在船上的記者前，試圖將記者拉到船頭的安全位置。但此時船只幾乎是隨著巨大的海浪一起一伏，記者根本站不起來。小海連拉帶拖，好不容易把記者弄到了船頭。

　　記者回頭看去，幾名男子駕快艇在后面窮追不舍。一個海浪打過來，記者的船只開始左右搖晃。幾名男子駕著船橫撞過來。鄧師傅一個急轉彎，幾名男子的船擦身而過。

　　鄧師傅繞開對方的快艇，向左側的海域開去。幾名男子的快艇掉過船頭又向記者船只沖來，在后面足足追了有15分鐘。這時，前方出現一艘漁民的船只，記者沖著漁船大喊“救命！”漁船向記者的方向開過來。記者回頭看去，幾名男子的快艇速度減緩了，鄧師傅趁機加大馬力把船開走。到了岸上，記者才發現，戴在鼻梁上的眼鏡在混亂中不知掉到哪里去了。

　　鄧師傅說，黑潛水點的人警覺性比較高，看對方這氣勢洶洶的架勢，是要撞船啊！“他們是黑潛水點，無證無照，如果我們的船不慎被撞翻，都不知道去找誰。”

　　執法人員趕到黑潛點消失無蹤影

　　9月5日上午11時許，南國都市報記者再次乘船來到皇后灣海域，又看到有六七處黑潛水點在招攬游客非法潛水，木排上的游客總共約有200人。記者隨后打電話向三亞海洋與漁業局領導反映，該局組織10多名執法人員趕到皇后灣。下午2點15分，本報記者和三亞市海洋與漁業局、三亞后海邊防派出所等執法人員乘船前往黑潛水點現場。但兩個小時前還熱熱鬧鬧開展潛水的六七家木排和游客，卻突然消失得無影無蹤，海面上只剩下一個空蕩蕩的木排。

　　據三亞市海洋與漁業局執法人員介紹，他們也曾接到舉報，稱此處盤踞著多家黑潛水點，他們曾組織過數次查處行動，皆一無所獲。

　　一名帶隊的負責人向記者介紹，依照有關現行法規，在同一片海域，無海域使用權卻持續3個月不間斷的潛水活動，才能被視為非法潛水活動。由于黑潛水點多采取游擊戰術，海上執法調查取證難。同時，黑潛水點經營者一旦被抓現行，通常的懲罰也只有沒收氧氣瓶等器具，違法成本并不大。

　　多家提供正規潛水服務的景區負責人向記者反映，一些盤踞在附近的黑潛水點，常常打出知名景區的旗號對外攬客，但因服務質量欠佳或安全沒保障，屢有不明真相的游客把責任歸咎到正規景區身上，帶來麻煩不說，重要的是損害了景區的信譽。