代表、委員：努力建設(shè)主權(quán)三沙幸福三沙美麗三沙

來源：南海網(wǎng)-海南日報(bào)     作者：林可婷    2013-03-05

　　代表、委員表示：努力建設(shè)主權(quán)三沙、幸福三沙、美麗三沙

　　-海報(bào)集團(tuán)全媒體中心特派記者

　　魏如松 胡續(xù)發(fā)

　　我省一艘補(bǔ)給船在南海上乘風(fēng)破浪。本報(bào)記者李英挺攝

　　地級三沙市的設(shè)立給三沙乃至海南的發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

　　如何搶抓三沙建市機(jī)遇加快發(fā)展？記者在京采訪了部分出席全國兩會的駐瓊?cè)珖舜蟠怼⒄f(xié)委員。他們表示，三沙既為國家作貢獻(xiàn)，又為海南發(fā)展添動(dòng)力。三沙市將進(jìn)一步加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“主權(quán)三沙”；注重改善民生，實(shí)現(xiàn)“幸福三沙”；保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“美麗三沙”。

　　加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“主權(quán)三沙”

　　2012年7月24日，三沙市因國家主權(quán)而設(shè)、因“海洋強(qiáng)國”而立。三沙，也一時(shí)成為最搶眼球的焦點(diǎn)之一。

　　三沙市以“一天也不耽誤”的精神，組建政權(quán)機(jī)構(gòu)，制定議事規(guī)則，建立基層政權(quán)，改善辦公條件，并使之有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　最大的海域、最小的陸地面積、最少的人口、最南端的海域邊境城市，就全國而言，三沙市的情況很特殊，不同于任何一個(gè)地區(qū)。對此，全國人大代表、三沙市市委書記、市長肖杰有著切身感受。他說：“三沙的工作幾無前例可借鑒，必須依靠智慧去實(shí)干。我們以‘一天也不耽誤’的精神，組建了政權(quán)機(jī)構(gòu)，制定了議事規(guī)則，使之有序地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。”

　　“三沙的使命注定了她一起步就要站在國家、民族的高度來謀劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。”肖杰說，起點(diǎn)低了，就會輸在起跑線上，工作就會失去意義，“所以，在工作中要緊緊圍繞‘維權(quán)、維穩(wěn)、開發(fā)、保護(hù)’的方針，突出‘海域邊境城市’的目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)規(guī)劃編制，策劃實(shí)施項(xiàng)目。”

　　三沙市始終把國家主權(quán)放在突出位置，一個(gè)村一個(gè)村、一個(gè)碼頭一個(gè)碼頭、一條船一條船、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地去做。肖杰說，下一步，三沙要完善政權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使政府運(yùn)行早日進(jìn)入規(guī)范化軌道。要研究推進(jìn)三沙后方基地建設(shè)，建立規(guī)范高效安全的運(yùn)行模式。基層政權(quán)要加緊完成永興等6個(gè)村委會建設(shè)，籌建甘泉、銀嶼兩個(gè)村委會，不斷提升管理服務(wù)水平。

　　注重改善民生實(shí)現(xiàn)“幸福三沙”

　　三沙設(shè)市后，肖杰走遍了三沙所有的有居民島礁，親身感受到了島上的民生狀況。他說，會始終把解決群眾的困難當(dāng)作自己的首要工作，能解決的一定要想方設(shè)法解決。

　　據(jù)介紹，在交通設(shè)施方面，三沙市今年將重點(diǎn)做好“三沙1號”交通補(bǔ)給船、永興島綜合碼頭二期工程、文昌清瀾港三沙后勤補(bǔ)給及交通專用碼頭、西沙群島島際交通碼頭和永興島道路等項(xiàng)目建設(shè)。在水電設(shè)施方面，將推動(dòng)永興島、趙述島海水淡化項(xiàng)目建設(shè)，研究啟動(dòng)太陽能發(fā)電項(xiàng)目等。

　　“在民生設(shè)施建設(shè)中，要抓緊三沙漁民定居點(diǎn)、三沙市人民醫(yī)院、永興島公用住房等項(xiàng)目建設(shè)。在環(huán)保設(shè)施方面，要加快污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、趙述島海島修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要抓緊完成永興島重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)、道路及供排水、漁民定居點(diǎn)等一批專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)做好晉卿島等綜合補(bǔ)給基地及三沙后方戰(zhàn)略腹地等研究規(guī)劃，爭取加快建設(shè)。”肖杰說。

　　保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“美麗三沙”

　　島礁照片、南海地圖、三沙手冊、海洋強(qiáng)省……在代表駐地采訪肖杰，他的房間讓記者感受到了三沙的海洋特色，感受到了這座年輕的地級市的蓬勃朝氣。

　　在開發(fā)建設(shè)過程當(dāng)中，三沙市始終堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、有序開發(fā)”的原則，精心呵護(hù)這片凈土，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，并正在編制西南中沙群島環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　在各島礁上，一系列環(huán)保工作也在有序展開：完成了趙述島綠化和環(huán)境整治；啟動(dòng)了晉卿、羚羊、鴨公、銀嶼等島礁綠化行動(dòng)；進(jìn)行漁業(yè)增殖放流；舉行了2012世界海洋日暨海洋宣傳活動(dòng)，組織12名專家到永興島、趙述島、晉卿島等漁民村現(xiàn)場授課，增強(qiáng)漁民保護(hù)海洋生物意識；在開工建設(shè)垃圾、污水處理等3個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，實(shí)施趙述島修復(fù)與保護(hù)工程及三沙熱帶保護(hù)工程項(xiàng)目……

　　肖杰強(qiáng)調(diào)，三沙市今年要重點(diǎn)落實(shí)好市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，建設(shè)北礁生態(tài)保護(hù)工作站，對土地資源進(jìn)行功能合理布局分區(qū)，開展土地確權(quán)登記規(guī)劃工作，并建設(shè)海水淡化廠、太陽能電廠，完成污水垃圾設(shè)備工程。與此同時(shí)，還將完成趙述島海島修復(fù)工程，繼續(xù)實(shí)施“綠化寶島”行動(dòng)。

　　三沙為國家作貢獻(xiàn)為海南發(fā)展添動(dòng)力

　　“三沙市的設(shè)立、建設(shè)和發(fā)展是中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分，是國家大事、民族大事。省委、省政府也將三沙設(shè)市作為海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略之后的又一個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇。因此，三沙既為國家作貢獻(xiàn)，又要為海南發(fā)展添動(dòng)力。”肖杰說。

　　三沙設(shè)市后，獲得了國家相關(guān)部門大力支持，一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目已相繼開工。全國人大代表林回福表示，三沙設(shè)市后也為海南帶來開發(fā)開放的重大機(jī)遇。海南主動(dòng)爭取國家政策、資金和項(xiàng)目支持，國家有關(guān)部委對三沙市基礎(chǔ)設(shè)施、海洋漁業(yè)、綜合財(cái)力等方面的投資和補(bǔ)助力度空前加大，一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

　　林回福建議，搶抓三沙設(shè)市機(jī)遇，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、科學(xué)規(guī)劃海洋功能區(qū)開發(fā)、保護(hù)和利用海南島周邊海島等措施加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

　　“維護(hù)海洋權(quán)益，加強(qiáng)海洋資源的開發(fā)利用，深耕南海，開辟新的漁場，做大做強(qiáng)遠(yuǎn)洋捕撈，全面提升漁港的規(guī)劃，創(chuàng)新漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全面發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。是我們肩負(fù)的使命，任務(wù)艱巨。”林回福建議，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，海南還應(yīng)在臨港工業(yè)、海洋油氣、海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)方面有所作為。

　　駐瓊?cè)珖f(xié)委員連介德形象地比喻說，被譽(yù)為“藍(lán)色聚寶盆”的海洋，為我們創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為支撐海南經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的新增長點(diǎn)。

　　“三沙設(shè)市，給海南海洋經(jīng)濟(jì)的未來帶來光明前景。”連介德說，海南應(yīng)充分利用海洋資源優(yōu)勢，推進(jìn)臨港工業(yè)、海洋能源和海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷探索海洋經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展模式，發(fā)揮國際旅游島先行先試的優(yōu)勢，向海洋大省、海洋強(qiáng)省邁進(jìn)。

　　連介德建議，無論是發(fā)展海洋漁業(yè)，還是發(fā)展海洋旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)，均應(yīng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)開放政策。開發(fā)三沙，要以開放帶動(dòng)開發(fā)，以開放帶動(dòng)發(fā)展，形成全方位開放的格局。(本報(bào)北京3月4日電)