陳鐵軍解讀旅游法：為規(guī)范發(fā)展旅游提供法律依據(jù)

來源：     作者：王吉拉    2013-05-17

　　南海網(wǎng)?？?月13日消息(南海網(wǎng)記者史莎)5月13日下午，海南省旅游委副主任陳鐵軍做客南海網(wǎng)新聞會客廳，針對新近出臺的《中華人民共和國旅游法》(下簡稱《旅游法》)，進(jìn)行深度解讀。他認(rèn)為，《旅游法》對治理旅游經(jīng)營當(dāng)中的各種亂象是一件重要的法律武器，同時也將對旅游業(yè)發(fā)揮統(tǒng)籌作用。

　　陳鐵軍表示，作為一個旅游工作者，自己對中國《旅游法》的出臺期盼了非常長的時間，這部法律的誕生凝聚了幾代旅游工作者的共同努力，它首次以法律的形式明確了旅游者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

　　“在旅游的過程中，一方面旅游者經(jīng)常遭到利益的挑戰(zhàn)，比如說旅行社不按合同走行程，不按合同提供服務(wù)，零負(fù)團(tuán)費(fèi)填坑現(xiàn)象，游客的權(quán)益受到侵害。另一方面，游客本身有許多不文明的行為，如亂涂鴉、亂丟垃圾，破壞當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，甚至不注意自己的安全引發(fā)事故。在旅游投訴的時候，不少游客又不能理性地做出反應(yīng)，而是采取一些打、罵等激烈的行為，這些都是屬于不理性的維權(quán)行為。而今，這些問題中所涉及的權(quán)利義務(wù)，都在《旅游法》中做了明確的規(guī)定，是針對旅游經(jīng)營亂象的一件重要法律武器。”陳鐵軍說。

　　此外，在他看來，《旅游法》還在一定程度上發(fā)揮了統(tǒng)籌的作用。陳鐵軍指出，一些地區(qū)發(fā)展旅游不太注意規(guī)劃，或者是規(guī)劃做出來了卻沒有得到很好的實(shí)施，結(jié)果對當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、人文資源、生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)面的影響，最終給旅游長期、健康、可持續(xù)發(fā)帶來不利。而《旅游法》在旅游發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容中中特別突出了規(guī)劃的作用。

　　“《旅游法》中很多條文講到旅游的優(yōu)先，同時也特別強(qiáng)調(diào)了旅游的規(guī)劃和其他部門的規(guī)劃要協(xié)調(diào)，同時也講到旅游發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌，包括和其他產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃統(tǒng)籌融合發(fā)展。這是一個顯著的特點(diǎn)。”陳鐵軍說。

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