“去公款化”后旅游業發展依然強勁

來源：濱海時報     作者：陳曼莉    2013-07-16

　　國家旅游局最新發布的數據顯示，2013年上半年我國國內游、出境游持續增長，全國旅游總收入約1.40萬億元，同比增長10.7％。國家旅游局召開的旅游經濟形勢分析會特別指出，在“三公”經費壓縮背景下，國內游、出境游依然暢旺，消除了年初旅游業的普遍擔心，表明普通大眾正在成為我國旅游消費的中堅力量。

　　今年初，旅游市場上以往各類名目的考察游、會議游等公費旅游遇冷，團隊訂單驟減。國內不少風景名勝區、旅游型城市一度相當擔心：在國內經濟下行壓力依然存在的情況下，旅游消費趨緊將使經濟增長預期受到較大影響。然而，一、二季度數據表明，普通大眾已經成為我國國內旅游市場的支柱。

　　值得注意的是，出境旅游也顯示了與國內旅游同樣好的形勢。今年前5個月，我國出境旅游3792.64萬人次，同比增長17.3％，繼續領跑全球旅游市場。中國旅游研究院數據分析顯示，目前我國出境旅游市場，因私出境占主體格局進一步強化，因公出境旅行人數僅占到總出境人數10％左右，因私出境旅行的人已占全部國民出境人數的90％。恰恰是在從“因公出境”向“因私出境”的全面轉變過程中，我國成為亞洲最大的出境旅游客源國，并且在2012年首次成為世界第一大出境旅游消費國。從各級政府到旅行社，嚴格執行中央關于堅決制止公款出國（境）旅游等有關規定，有效規范了出境游市場、平抑了出境游價格，有助于出境旅游服務商乃至境外目的地開發更多產品，促進了我國出境旅游的健康發展。

　　對于我國旅游業的基本面，國家旅游局副局長祝善忠總結為“總量增長、結構優化、效益提升”。這里最大的基本面，就是經濟社會發展釋放的億萬百姓的大眾化需求。只有服務于廣大群眾的“旅游休閑夢”，才能使旅游經濟充滿活力。

　　黃山被公認是我國旅游業的一面旗幟。一季度黃山市接待游客623.82萬人次，實現旅游總收入64.51億元，均同比增長25％左右。其中入境游客36.32萬人次、創匯0.91億美元，均同比增長15％左右。黃山旅游的增長，就是在“去公款化”的大勢下，面向大眾提振旅游，從形象宣傳、自駕旅游、航空旅游、專列旅游、產品研發等方面，以大眾化政策撬動大眾化市場的結果。

　　市場的變化，已迫切要求與旅游關聯度高的民航交通、賓館酒店、景區餐飲等，主動順應“去公款化”趨勢，以“大眾化”的觀念，開發大眾化門票、機票、酒店及其相關產品等，如此才能提升人氣，使旅游業成為讓人民群眾真正滿意的服務業，成為國民經濟的戰略性支柱產業。

　　目前，正值全面貫徹國務院公布的《國民旅游休閑綱要》和《旅游法》的關鍵時期。我國第一部國民旅游休閑綱要和我國第一部旅游法，都強調了普通公民的旅游休閑福利。國家旅游局已將“美麗中國之旅”確定為我國旅游形象，實際上，只有將“去公款化”進行到底，使消費價格回歸大眾化，才能實現屬于普通大眾的美麗中國之旅。