陵水將建設35家五星級酒店

來源：     作者：陳曼莉    2013-07-20

海南實踐

　　經濟的快速發展，讓陵水成為鑲嵌在瓊南的耀眼“珍珠”。圖為陵水河畔的縣城新貌。 本報記者 李幸璜 攝

　　■ 本報記者 陳成智 程范淦　通訊員 黃艷艷

　　陵水黎族自治縣英州鎮大坡村村民翁書燒，近日告訴記者許多新鮮事：這兩年村里一些外出打工的村民，包括一些在酒店從事物業、保潔等工種的婦女，也學會了跳槽！

　　“這不奇怪，酒店多了。這邊原來給1700元，那家開了2200元的價，那肯定去錢多的地方了！”翁書燒說。

　　臨近清水灣雅居樂地產及相關聯的高星級酒店群，依靠房屋租賃和打工，已經成為大坡村村民除農業種植外新的增收途徑。

　　2003年，陵水還頂著“國家級貧困縣”的帽子，地方財政一般預算收入不足4000萬元；2007年，這一數據首次破億元；2012年，這一數據，飆升至超20億元！陵水成為鑲嵌在瓊南的耀眼“珍珠”。

　　盤活土地，有序開發，

　　謀求高端

　　毋庸諱言，支撐陵水經濟實現超越的，目前仍是旅游地產業。不過，同樣是造房子，陵水有著自己的追求。

　　從早年海岸線無序開發，到八年前強力盤活土福灣、清水灣、香水灣“三灣”土地，縣政府為此打了100多個官司。經歷過歷史的陣痛后，陵水決策者深知土地資源的稀缺和珍貴。

　　陵水縣委書記王雄告訴記者，以“三灣”為主陣地的陵水房地產業，從一開始就堅持“適度、高端、有序”的開發原則，57.5公里海岸線，一線土地做旅游酒店，二線土地做地產，共規劃了1200多萬平方米的地產項目，按每年實際開發50萬平方米左右計算，可以開發25年。而且，還預留了發展空間。

　　漫步清水灣，規劃中的多家五星級酒店，都在加快建設步伐。依據規劃，陵水將建設不少于35家五星級酒店，依托三亞旅游圈，陵水五星級酒店群，未來將與亞龍灣、海棠灣一道，成為瓊南最為令人矚目的五星級酒店群。

　　據統計，今年1至6月，陵水的省重點項目建設完成投資37.4億元。“三灣”規劃的35家酒店，已建成萊佛仕等5家，正在動工建設有土福灣中堂喜來登酒店等18家。這些酒店的開業，在為陵水地方財政提供源源不斷稅源的同時，也將提供大批就業崗位。

　　今年1至6月，陵水經濟保持強勁增長勢頭：地方財政公共預算收入14.84億多元，同比增加1.33億多元，增長9.86%，為全年預算收入的63.9%！

　　謀劃經濟發展“升級版”

　　陵水縣委、縣政府決策層早已清醒地認識到，靠房地產業“一條板凳”終究不是長久之計，要抵御市場風險，實現綠色低碳可持續的科學發展，必須早日從“一條板凳”變成“幾條板凳”。

　　基于此，陵水今年把調整優化產業結構，　　　　　　 （下轉A03版）

　　（上接A01版）促進經濟發展方式的轉變作為重中之重來抓，力爭盡快實現陵水經濟發展“升級版”。王雄透露，發展低碳新型工業，是陵水今年新的著力點，主要實施項目是位于三才鎮和新村鎮的低碳新型工業集聚區。該項目規劃面積近2萬畝，起步區規劃面積6000余畝，主要通過培育和發展節能環保、信息技術、生物制藥、高端裝備等高新技術產業，推動工業規模擴張，進一步優化產業結構。目前，該項目已投資2億多元，已與凱迪新能源、國浩傳感器、天涯在線等企業簽署協議。

　　無論是地理位置還是光熱條件，陵水都擁有發展現代農業的一流資源。決策層尋求的突破口，是現代農業科技示范園項目。該項目選址英州鎮，規劃面積5000多畝，分為核心區和推廣區兩個部分，是集科研、推廣、流通、餐飲為一體的現代農業科技示范基地。目前，已完成投資1.3億元，完成總體規劃設計，核心區的6個自動化溫控大棚已投入使用。生產示范區的6個試驗溫室已建設完成，總面積22320平方米，已具備科研生產能力。

　　作為瓊南旅游圈的重要組成部分，在旅游業發展上，陵水也有新動作。縣主要領導多次指示旅游主管部門，想方設法為旅游景區景點提供優質高效服務，力促原有的兩家國家4A級景區———分界洲島、南灣猴島景區向5A級跨越。在政府和企業的共同努力下，今年年初，分界洲島成功晉級5A級景區。如今，南灣猴島也在積極謀劃爭取更上層樓。此外，陵水還在醞釀建設“海南珍稀動植物園”等旅游項目。這些景區景點，未來將與正在建設中的海洋主題公園一道，成為游客旅游休閑度假的好去處。

　　去年和今年，陵水兩次組團赴北京、上海、重慶等地開展城市營銷，進一步提升了陵水的知名度和美譽度，也吸引了許多投資者的目光。

　　發展成果及時惠及百姓

　　今年4月，習近平總書記在海南考察時，語重心長地對各級領導干部說：“小康不小康，關鍵看老鄉。”

　　實現經濟跨越式發展，錢袋子鼓起來之后錢怎么花？陵水堅持將財政增收的主要部分投入民生，讓改革發展成果及時惠及百姓，在改善民生上做了一系列實事。

　　2004年底，陵水農村飲水現狀調查結果顯示，農村人口為25.32萬人，其中飲水不安全人口為8.25萬人，自來水普及率僅為9.4%。2005年，陵水開始實施農村飲水安全工程，當年就投入3383萬元用于解決農村飲水安全問題。經過多年的持續發力，截至2012年，陵水農村飲水安全項目總投資3.36億元，基本解決了陵水114個行政村、611個自然村、28萬多農民的飲水困難問題。

　　陵水縣縣長楊文平告訴記者，脫貧之后，陵水開始探索讓城鄉居民更加看得見、摸得著的惠民方式。2011年上半年，陵水為有農業戶籍的農民每人補貼200元，應對種子、種苗、化肥、農藥等農資價格持續上漲，減輕農民在農業生產中的負擔；同年下半年，又拿出上億元資金對有陵水縣戶籍的城鄉(村)居民進行補貼，每人補貼300元。

　　2012年，陵水分上下半年的形式，再次給每一位有陵水戶籍的城鄉(村)居民每人補貼600元。有關部門負責人向記者透露，今年，這樣的直補仍將繼續，不過，縣委、縣政府決定，給有農業戶籍的人口每人再加200元。

　　新的縣人民醫院拔地而起后，2002年年底，陵水開始試點鄉村衛生服務一體化。鎮衛生院對村衛生室實行“七統一、一共同”管理模式，即村級衛生所實行“統一機構設置、統一規劃建設、統一人員管理、統一業務管理、統一藥品采購配送、統一績效考核、統一財務核算”等“七統一”；“一共同”是村衛生室開展業務時發生的醫療糾紛，由鄉鎮衛生院與村衛生室共同承擔。

　　改革的核心，是村醫成為鄉鎮衛生院的員工，工資待遇與衛生院人員保持一致。為推進這項改革，陵水縣將出資為每個行政村設置一所建筑面積不少于60平方米的標準化村衛生室，并實現診斷室、治療室、留觀室、藥房分離。此舉既改善了基層衛生服務條件，又直接促進了村醫隊伍的穩定，為群眾就近看病提供了便利。

　　2012年底，陵水與中央民族大學附屬中學陵水分校簽約儀式正式舉行。中央民族大學附屬中學陵水分校，設初中、高中。一期高中部預計今年9月1日投入使用。

　　經濟發展追求曇花一現還是長開不敗？陵水人用實干給出了擲地有聲的回答。這顆鑲嵌在瓊南的珍珠，將在海南國際旅游島建設發展的新一輪大潮中，閃爍出更加耀眼的光芒。

　　（本報椰林7月19日電）