破譯海南綠密碼

來源：海南日報     作者：陳曼莉    2013-10-10

藍天白云下的綠色海口，景色迷人。本報記者 李幸璜 攝

瓊中什寒村安裝了太陽能路燈。本報記者 李幸璜 攝

　　■ 本報記者 單憬崗 通訊員 曾德立 陳敬民

　　這是一份驚艷的綠色發展指數報告，這是一個令人驚嘆的綠色發展水平成績。

　　近日，國家統計局中國經濟景氣監測中心、北京師范大學科學發展觀與經濟可持續發展研究基地以及西南財經大學綠色經濟研究基地等3家單位，在京聯合發布《2013中國綠色發展指數報告》。《報告》稱，我省綠色發展水平位居全國第三，海口綠色發展水平更是勇奪全國100個重點城市冠軍。

　　如何讀懂這份漂亮的綠色成績單？如何透視這份綠色成績單中的內涵？本報記者在采訪中一一找到了答案。

　　1 綠色能耗

　　家裝10塊太陽能板一天發電12度

　　能耗是“經濟增長綠化度”考察的重要領域。

　　我省的能耗水平究竟如何？不妨從耗能大戶———煤電廠切入觀察。

　　目前我省有兩大煤電基地，海口火電廠和東方火電廠。前者始建于建省初期，后經一系列技術改造，不斷刷新能耗低值；后者于2009年開始發電，起步就采用了先進的超臨界燃煤火電機組。在我省嚴格的環保政策壓力下，二者煤耗連年下降，推動全省煤電能耗持續降低。

　　省統計局數字顯示，我省的電廠火力供電每度電標準煤耗從2008年的339.55克，一路下降到2012年的319.78克。

　　這意味著什么？

　　發改委提出，我國火電廠的平均煤耗2020年須達每度電320克標準煤，也就是說我省已提前8年實現這一目標。目前火電機組的平均供電煤耗世界先進水平約為330克標準煤。這意味著，我省火電煤耗已達世界先進水平。

　　陜西師范大學教授孫根年認為，早在2008年，海南與京滬的發電耗煤強度已達到或高于國際先進水平。

　　我省的“綠色能耗”不僅體現在火電上，也體現在其他諸多工業項目上。

　　省統計局數據顯示，從2008年到2012年，我省生產水泥每噸標準煤耗從99.82千克下降到76.44千克，還有原油加工單位綜合能耗、鐵礦選礦工序單位能耗等主要工業產品能耗均在持續下降。從而有力推動了我省單位GDP能耗的不斷下降，躋身全國第八。

　　太陽能理論儲量等于51個三峽一年電量

　　然而，我省能耗形勢并非一片大好。省統計局數據顯示，2012年我省可再生能源（水風電）僅占整個能源消費結構4.94%。

　　據省環科院助理研究員吳曉晨介紹，我省擁有豐富的可再生能源資源。僅太陽能資源理論儲量就相當于51個三峽水電站1年的發電總量。

　　令人欣慰的是，這種可再生能源比重較小的局面正在改變。

　　今年5月，儋州荔枝春小區安裝了我省首個家用太陽能發電系統。“10塊太陽能板一天發12度電，不僅滿足我一家生活用電，還有余電出售。”業主吳先生算了筆賬，安裝這樣規模的太陽能發電系統，需投資2萬多元，7年-8年即可收回投資，而其壽命為25年。

　　而早在2011年11月，我省首個利用太陽能光伏并網發電的示范工程項目已在臨高竣工。當年，我省可再生能源發電量同比增長24.49%。

　　但隨著我省居民生活水平迅速提高，人均城鎮生活消費用電大幅攀升。體檢表顯示，2010年我省人均城鎮生活消費用電為467.1度，2011年升至540.3度，升幅達15.6%。

　　“要大力培養公眾的綠色意識。”吳曉晨說，須充分利用報紙等大眾媒介，引導公眾轉變消費觀念。在追求生活舒適的同時，注重節約資源，實現可持續消費。

　　2 綠色農業

　　測土配方施肥讓蕉農年增10萬元

　　俗話說“無農不穩”，這形象地說明了農業作為經濟發展基礎產業的重要地位。因此，不妨從農業入手來考察我省產業綠色發展的情況。

　　華中農業大學經管學院副院長張俊飚考察后說，“海南農業的土地產出是高收益的。2011年海南農業每公頃產生的效益為4.09萬元，高居全國第四。”

　　這在體檢表上有直接體現：我省的“第一產業勞動生產率”為2.949萬元/人，是全國平均水平的158%；我省的“土地產出率”達到0.478億元/千公頃，是全國平均水平的165%，兩項均居全國第三。

　　變革小農經濟模式 綠色農業大有可為

　　我省發展綠色農業仍然有非常大的潛力可挖。化肥和農藥施用強度較大是目前影響我省綠色農業發展的重要因素。對此，我省有關部門早就著手改進。

　　“我省這幾年一直在積極推進測土配方施肥。”海南大學農學院副教授阮云澤說。

　　早在2006年，省農科院土肥所就在臨高博厚田洋等19個片區實施水稻測土配方施肥，僅博厚田洋每畝增效就達35.76％。

　　“測土配方施肥，我才搞了1年，年收益就增加了整整10萬元。”今年7月，澄邁福山鎮美星村香蕉種植大戶周躍算了一筆賬，“測土配方施肥不僅能增收，還能提高香蕉口感，而且肥料放得少，土地受害少，一舉四得！”

　　測土配方施肥推廣的成功只是我省綠色農業發展的一個側面。

　　海南大學學者張文靜認為，我省良好的生態是生產綠色食品和有機食品的優良條件。此外，生態省建設也為綠色農業發展奠定了良好的經濟社會基礎。

　　但她也認為，目前我省傳統的化學農業和小農經濟模式，制約著綠色農業的發展。

　　“這需要從根本上改革當下的農業發展模式。”她說，要加快綠色農業發展，必須實現農業的標準化生產，積極培育和擴大綠色農產品市場，同時對綠色農業給予適當補貼等。

　　3 土地開發

　　豐富資源拉動GDP年均增速2位數

　　有土斯有財，土地是一切產業發展與民生維系的基礎。體檢表以“第一產業土地產出率”、“單位面積土地各類廢棄物排放量”等形式，對我省土地資源利用效率進行了考察。

　　湖南師大教授周國華曾對我省的土地資源可持續利用進行了深入考察。他認為，我省整體土地資源較豐富，土地資源可利用率高，開發利用潛力巨大。

　　僅以未開發土地為例，截至2010年全省仍有未開發及未利用土地26.32萬公頃，遍及全島各市縣。多數荒地集中連片，為農業等大規模綜合開發提供了便利。

　　豐富的土地資源，為我省的經濟發展帶來了大量財富。我省土地供應量從2002年的644公頃增加到2009年的2023公頃，年均增長17.8%，推動了經濟快速發展。同時期我省GDP從643億元增長到1647億元，年均增速達14.4%。

　　土地開發潛力巨大 “藉土生財”能力待提高

　　浙江大學土地資源管理博士張恒義認為，我省土地開發潛力大，但還需要加強“藉土生財”的能力，因為我省建設用地實際產出低于全國均衡水平。“海南必須加大在建設用地上的投資水平和技術水平”。

　　周國華說，海南近年來經濟社會快速發展，為土地資源開發帶來了新機遇。同時對土地的可持續利用提出更高要求，傳統粗放的土地管理和利用模式面臨著轉型的挑戰。

　　4 政策支持

　　綠化寶島持續造林

　　巨資經營綠城樣本

　　在我省綠色發展指數三項一級指標中，“政府政策支持度”得分最高，排名也最高。

　　“政府政策支持度”的3個二級指標也呈現連續躍升的態勢：綠色投資指標從2009年的第十四上升到2011年的第七；基礎設施指標從第二十五躍升到第三；環境治理指標從第十一跳升到首位。這是對我省大力推行綠色發展的最好展現，尤其是綠色投資指標需要投入真金白銀，是對各級政府生態環保意識的最好檢驗。

　　“樹更多，花更靚，景更美”，如今已成為每個瓊海人和游客的最大感受。瓊海大手筆投入3億多元，在綠化節點地段、小廣場多樹種配搭、喬灌草造林，模擬自然生態系統；在城市窗口如火車站、高速公路出入口，創造主題綠色景觀，收效明顯。

　　與此同時，全省各地紛紛抓住“綠化寶島大行動”的契機，在造林綠化的質與量上均取得了顯著成效。2011年全省完成造林1.09萬公頃，2012年則攀升到1.77萬公頃。

　　這種持續大手筆造林的成效直接體現在體檢表上：森林覆蓋率約為全國均值的3倍，單位耕地面積退耕還林投資完成額居全國第六，建成區綠化覆蓋率居全國前五，城市人均綠地面積更是位列榜首。

　　與財政大力支持植樹造林一樣的，還有對環境保護、污染治理、農村人均改水改廁、科教文衛等的投入。

　　以科教文衛為例。省統計局數據顯示，2008年-2012年間，我省地方財政用于科教文衛的支出連年大幅攀升，從85.59億元升至250.56億元，5年間增長近2倍。

　　據東北財經大學博士熊艷介紹，我省各類廢棄物排放水平均居全國前列，工業廢水、二氧化硫、固體廢棄物等排放量均為全國最低；而我省的固體廢物綜合利用率超過90%，位居全國前列。

　　生態機制創新空間大

　　探索特色環境政策

　　我省走出了一條人與自然和諧發展的綠色發展之路。然而，中改院院長遲福林認為，隨著工業化和城市化的提速，我省一些資源將難以為繼，環境問題會更突出。要實現生態省戰略目標，迫切需要采取創新的政策和體制安排，以保證國際旅游島建設和綠色崛起對生態建設不斷提升的要求。

　　“進一步形成與生態環境相協調的產業經濟結構和生產方式，實現經濟與環境相協調的運行模式，是海南探索符合本省特點的可持續發展道路的必然選擇。”多年追蹤生態省建設的中國海洋大學教授王書明說。

　　他認為，海南生態省建設必須進一步進行重點環境政策設計，包括推行綠色國民經濟核算的試點，設計具有海南特色的生態補償制度。此外，還要實施鼓勵環保的稅收優惠政策等。

　　（本報海口10月9日訊）

　　海南綠色發展

　　引中國矚目

　　“海南的綠色發展指數已連續2年攀升，總體綠色發展水平居全國前列。”《報告》主編之一的北師大學術委員會副主任李曉西教授說。

　　從綠色發展指數指標體系的三個層面看，我省總體表現很不錯。

　　在3個一級指標層面，“資源環境承載潛力”和“政府政策支持度”均表現優異，高于全國平均水平，各居全國第六和第二；“經濟增長綠化度”也排名全國第十二。

　　從9個二級指標來看，我省大多數指標表現較好，“環境治理”、“基礎設施”、“綠色投資”、“資源與生態保護”等7個指標均躋身全國前十。其中環境治理指標更是一舉奪魁。

　　三級指標的表現則體現在隨《報告》發布的《海南綠色發展體檢表》（以下簡稱體檢表）上。體檢表根據我省連續3年的相關數據，細致地分析了我省綠色發展情況。

　　體檢表顯示，60項三級指標我省多數表現良好。除6項基本持平或無數據的指標外，其余54項中有33項優于全國平均，其中23項進入全國前十，“工業氮氧化物去除率”等4項高居全國榜首。

　　“第二產業勞動生產率”、“城市每萬人擁有公交車量”、“農村累計已改水受益人口占農村總人口比重”排名持續攀升，“人均二氧化硫排放量”更是連續3年全國最少。

　　雖然成績良好，但并不意味著我省綠色發展已可以酣然高枕。

　　“海南應對比其他地區，將優勢指標繼續保持并更上層樓，有差距的指標要努力趕上來。”《報告》另一主編、中國經濟景氣監測中心副主任潘建成說。

　　通過多方采訪，海南日報記者從資源利用、產業發展和政府對策等角度切入，力求為讀者立體展示我省綠色發展的進程。