郭理橋：智慧城市建設要關注民生 解決發展問題

來源：     作者：林可婷    2013-10-15

　　10月15日，全球智慧城市高峰論壇籌備大會在萬寧市舉行。住房和城鄉建設部建筑節能與科技司副司長郭理橋以“城市發展的智慧化”為主題進行了演講。(南海網記者秦彥攝)

　　南海網萬寧10月15日消息(南海網記者高鵬)城市革命，智慧增長。10月15日，全球智慧城市高峰論壇籌備大會在萬寧市舉行。住房和城鄉建設部建筑節能與科技司副司長郭理橋以“城市發展的智慧化”為主題進行了演講，表示智慧城市建設要以城市為中心，由數字化邁向智慧化發展。要著眼于城市全局，強調信息共享、系統融合，發揮城市整體效能，使城市發展更上一個臺階，邁向開放、整合、協同的城市架構。注重民生方面的內容，建設核心要解決城市水務、食品安全、環境、交通、能源等問題,并要特別關注城市的發展動力——也就是產業的規劃建設提升問題。

　　據了解，住房和城鄉建設部確定了193個智慧城市的試點城市(區、縣、鎮)，并基本完成了任務書簽約工作。試點城市(區、縣、鎮)涵蓋省會城市、地級市、縣級市(縣)、城區及新區、生態區和示范區等類型，覆蓋華東、華南、華中、華北、西北、西南和東北地區。

　　郭理橋表示，住房和城鄉建設部開展的智慧城市試點的目標是“智慧地城鎮化”，“一城一策”地智慧推進城市的規劃、建設、管理、運行和服務水平的提升。廣泛分布于全國31個省、自治區、直轄市的193個試點，將促進探索不同類型、不同發展階段的城市實現其可持續發展目標的路徑；對于對優秀的建設發展模式及時推廣。要以改革為動力，以人為核心，以質量為關鍵，重視智慧城市試點在公共服務均等化等方面的重要作用。優化配置城鎮資源，促進新型“四化”融合，處理好城鎮化和產業關系，探索解決城市問題、增強城市發展動力的新思路。

　　郭理橋認為，國家、區域和城市戰略層面有必要出臺(智慧城市的)戰略計劃和鼓勵政策，政府要起到引導作用。注重體制機制創新，倡導社會各界參與，加強公眾互動和廣泛支持，發揮企業的資本和經驗支撐作用，要以城市可持續發展為目標，逐步推進。

　　在城市的建設、運行、投融資等方面全面探索體制創新、機制融合的解決方案。充分發揮國家部委、省、地方城市的共同推動作用。在資金籌措和建設運營模式方面，住房和城鄉建設部開展的智慧城市試點強調多元資金，優配資源，提前設計資金籌措模式，鼓勵采用政府投資、銀行貸款、發行債券、組建基金、企業墊資等多渠道資金籌措和建設運營模式。提倡政府開放非敏感領域的市場，購買公共服務或催生市場收益服務，引導企業投入建設和運行，吸引大量社會、民間資本，使智慧城市項目進入投資回報的良性循環，也帶動城鎮相應的產業與就業發展。

　　郭理橋提出，過去十年中，住房城鄉建設部以數字城管為抓手，促進了城市發展的數字化；現在，要以智慧城市為抓手，促進城市發展的智慧化。