郭理橋：智慧城市建設要關注民生 解決發(fā)展問題

來源：     作者：林可婷    2013-10-15

　　10月15日，全球智慧城市高峰論壇籌備大會在萬寧市舉行。住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司副司長郭理橋以“城市發(fā)展的智慧化”為主題進行了演講。(南海網(wǎng)記者秦彥攝)

　　南海網(wǎng)萬寧10月15日消息(南海網(wǎng)記者高鵬)城市革命，智慧增長。10月15日，全球智慧城市高峰論壇籌備大會在萬寧市舉行。住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司副司長郭理橋以“城市發(fā)展的智慧化”為主題進行了演講，表示智慧城市建設要以城市為中心，由數(shù)字化邁向智慧化發(fā)展。要著眼于城市全局，強調信息共享、系統(tǒng)融合，發(fā)揮城市整體效能，使城市發(fā)展更上一個臺階，邁向開放、整合、協(xié)同的城市架構。注重民生方面的內容，建設核心要解決城市水務、食品安全、環(huán)境、交通、能源等問題,并要特別關注城市的發(fā)展動力——也就是產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設提升問題。

　　據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設部確定了193個智慧城市的試點城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))，并基本完成了任務書簽約工作。試點城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))涵蓋省會城市、地級市、縣級市(縣)、城區(qū)及新區(qū)、生態(tài)區(qū)和示范區(qū)等類型，覆蓋華東、華南、華中、華北、西北、西南和東北地區(qū)。

　　郭理橋表示，住房和城鄉(xiāng)建設部開展的智慧城市試點的目標是“智慧地城鎮(zhèn)化”，“一城一策”地智慧推進城市的規(guī)劃、建設、管理、運行和服務水平的提升。廣泛分布于全國31個省、自治區(qū)、直轄市的193個試點，將促進探索不同類型、不同發(fā)展階段的城市實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展目標的路徑；對于對優(yōu)秀的建設發(fā)展模式及時推廣。要以改革為動力，以人為核心，以質量為關鍵，重視智慧城市試點在公共服務均等化等方面的重要作用。優(yōu)化配置城鎮(zhèn)資源，促進新型“四化”融合，處理好城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)關系，探索解決城市問題、增強城市發(fā)展動力的新思路。

　　郭理橋認為，國家、區(qū)域和城市戰(zhàn)略層面有必要出臺(智慧城市的)戰(zhàn)略計劃和鼓勵政策，政府要起到引導作用。注重體制機制創(chuàng)新，倡導社會各界參與，加強公眾互動和廣泛支持，發(fā)揮企業(yè)的資本和經(jīng)驗支撐作用，要以城市可持續(xù)發(fā)展為目標，逐步推進。

　　在城市的建設、運行、投融資等方面全面探索體制創(chuàng)新、機制融合的解決方案。充分發(fā)揮國家部委、省、地方城市的共同推動作用。在資金籌措和建設運營模式方面，住房和城鄉(xiāng)建設部開展的智慧城市試點強調多元資金，優(yōu)配資源，提前設計資金籌措模式，鼓勵采用政府投資、銀行貸款、發(fā)行債券、組建基金、企業(yè)墊資等多渠道資金籌措和建設運營模式。提倡政府開放非敏感領域的市場，購買公共服務或催生市場收益服務，引導企業(yè)投入建設和運行，吸引大量社會、民間資本，使智慧城市項目進入投資回報的良性循環(huán)，也帶動城鎮(zhèn)相應的產(chǎn)業(yè)與就業(yè)發(fā)展。

　　郭理橋提出，過去十年中，住房城鄉(xiāng)建設部以數(shù)字城管為抓手，促進了城市發(fā)展的數(shù)字化；現(xiàn)在，要以智慧城市為抓手，促進城市發(fā)展的智慧化。