海南建美麗鄉(xiāng)村嚴禁大拆大建 要美得有“特色”

來源：海南日報     作者：林可婷    2013-12-07

　　海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不搞形象工程 嚴禁大拆大建、勞民傷財，摒棄“運動式”創(chuàng)建活動

　　本報海口12月6日訊(記者邵長春 通訊員楊濤)我省將開始試點美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但嚴禁大拆大建和勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋瑖澜慵又剞r(nóng)民負擔的“運動式”創(chuàng)建活動，同時實行差別化的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑。這是記者今天從省財政廳頒發(fā)的《海南省發(fā)揮一事一議財政獎補政策作用推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點實施方案》獲悉的。

　　嚴禁加重農(nóng)民負擔和違背民意

　　據(jù)了解，我省將著重加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目的資金監(jiān)管，強化激勵約束機制。在試點村的選擇上，要綜合考慮村莊規(guī)模、受益人口、自然經(jīng)濟條件等因素，遵循公平、公開、公正原則合理確定。

　　同時，嚴禁大拆大建、搞錦上添花和勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋∪韵露厦裰鳑Q策機制，嚴禁加重農(nóng)民負擔或違背農(nóng)民意愿搞行政命令和“運動式”創(chuàng)建活動。

　　在項目實施過程中，將注重發(fā)揮綜改、財政等部門牽頭組織作用，注意多部門的協(xié)調(diào)配合作用，加強監(jiān)督檢查和竣工驗收，提高建設(shè)質(zhì)量和水平。

　　此外，還將嚴格資金使用管理，強化約束機制，試點市縣(區(qū))實行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金專戶管理和報賬制，切實防止借整合之名改變資金性質(zhì)及用途，或截留挪用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點資金。

　　美麗鄉(xiāng)村要美得有“特色”

　　據(jù)了解，試點市縣(區(qū))將根據(jù)本地區(qū)域差異特征，綜合考慮地理、文化、資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，實行差別化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑。同時結(jié)合縣域總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快供水、污水處理、垃圾收集處理等專項規(guī)劃向周邊農(nóng)村延伸，按照生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求，區(qū)分不同村莊類型，因地制宜探索相應(yīng)的建設(shè)標準和模式。

　　目前各試點市縣已有了初步方案。其中澄邁縣規(guī)劃三條美麗鄉(xiāng)村帶，通過古村落保護、農(nóng)田綜合整治、鄉(xiāng)村環(huán)境改造、咖啡文化宣傳等，建設(shè)適合生態(tài)觀光、休閑度假、文化體驗的美麗鄉(xiāng)村。

　　海口市瓊山區(qū)對九個帶龍字的村莊進行整體規(guī)劃、連片開發(fā)，打造“九龍戲水”美麗村莊；瓊海市按照“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”的發(fā)展思路，重點打造休閑漁村、生態(tài)村莊、觀光果園等特色村莊。

　　瓊中縣則啟動鄉(xiāng)村公園建設(shè)品牌，以村級活動場所為中心，改造周邊環(huán)境，建設(shè)球場、舞臺、民族文化廣場、休閑點等，推進鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂；萬寧市和儋州市各選擇若干個村，結(jié)合村莊實際，分類開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。