政協調研指出：海南五星級酒店供過于求

來源：新華網海南頻道     作者：林可婷    2014-01-23

　　新華網海南頻道1月23日電(紀驚鴻)隨著海南國際旅游島建設的推進，海南高星級酒店迅猛發展，然而一些問題也逐漸曝露。2013年海南省政協經濟委員會針對該省五星級酒店展開調研后指出，海南省五星級酒店存在供過于求、成本加大、人才短缺等問題。針對存在問題，政協提出了一系列建議。

　　2013年，海南省政協經濟委員會在省旅游委等有關部門的配合下，采取問卷調查、召開座談會、現場考察等形式，對海南省五星級酒店及準五星級酒店發展狀況進行了調研，在吸收專家學者和職能部門意見的基礎上，形成《我省五星級酒店發展狀況調研報告》。

　　海南五星級酒店為數不少 建設方興未艾

　　調研報告顯示，按嚴格的五星級資質標準，海南省已掛牌的五星級酒店共23家，其中三亞市12家，海口市6家，瓊海市2家，萬寧市2家，文昌1家。按相當于五星級實力標準(或待評五星級)，三亞市至少有31家，?？谑兄辽儆?4家，瓊海市1家，萬寧市1家。其中，三亞已經成為全國酒店最密集的城市。

　　與此同時，仍有多家五星級酒店正在建設。三亞海棠灣國家旅游度假區規劃建設30家五星級酒店;文昌市五星級酒店成片開發，高隆灣片區、銅鼓嶺片區、月亮灣片區、東郊椰林片區都在加大建設;陵水清水灣旅游度假區規劃建設10家五星級酒店和游艇俱樂部;樂東龍沐灣旅游度假區已有兩家五星級酒店在2013年上半年試營業，凱撒皇宮酒店(八爪魚酒店)正在進行主體施工。

　　供過于求 五星級酒店面對五大困擾

　　調研報告指出，根據《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》，2020年海南年接待國內外游客將達到7680萬人次，按照10%的比率推算，其中對五星級酒店的年需求人次不會超過800萬人次。但由于海南五星級酒店業的超前發展，現有年實際接待能力已高達2800萬人次。近兩年海南省五星級酒店數量還在快速增長，已經出現開房率偏低的情況，預測2015年海口、三亞客房平均開房率將降為30%左右。供過于求將會導致五星級酒店之間發生惡性競爭，加劇兩極分化，酒店服務質量下降，甚至發生倒閉的局面。

　　除了供過于求，第二大困擾是兩極分化。報告列出了對六家五星級酒店的調查，顯示年均入住率在25%-92%之間，兩極分化嚴重。年平均房價在198元—1980元之間，呈階梯性分布。年經營額相差較大，有的甚至已經出現虧損。

　　季節性波動大，淡季經營困難是第三大困擾。淡旺季游客流量、開房率、客房價格波動很大，旺季價格虛高，淡季價格奇低，每年的6月、7月、8月需求最低迷，經營最困難。2012年、2013年春節，?？谌齺喐魑逍羌壘频?，普通套房房價最高的是金茂三亞希爾頓大酒店：28886元(2012年)、25997元(2013年)。而春節期間，京、滬、粵等地五星級國際品牌酒店也不過1500元—2000元左右，世界最昂貴的迪拜帆船七星級酒店豪華標準間價格也僅為為900美元/晚。旅游淡季，酒店行業間的價格競爭激烈，房價甚至低到200元/晚。

　　其四，成本加大和人才短缺。調查報告顯示，海南一些五星級酒店成本加大、經營困難，即使在旺季也只能達到40%左右的開房率。不少酒店企業反映，水、電等成本偏高影響酒店整體收益水平，酒店采購成本逐年提高，但是采購質量卻有一定下降。人力資源方面，酒店行業工資水平提升，社保、公積金費用增長，都使得企業用工成本不斷增加，負擔加重。同時海南酒店業還普遍面臨人才短缺的困擾。因酒店業底層工作相對辛苦工資不夠高，導致人力資源缺乏，特別是高學歷高水平的員工數量少，直接影響了飯店的管理及服務水平。據2008年的一項關于三亞市酒店人力資源的一項調查顯示，旅游飯店從業人員約28000人，其中，本科及以上僅占9.04%，?？埔仓挥?3.78%。

　　相關配套滯后成為第五大困擾。調查報告指出，五星級酒店的發展離不開相關配套環節的發展，比如旅游市場環境和配套交通基礎設施等。目前海南旅游市場存在業務操作不規范，低價格競爭、從業人員素質低、管理粗放、服務質量差等問題。而配套交通基礎設施不完善也是酒店著重反映的問題：公交線路少，班次間隔時間長;的士收費高;國際航班少，?？诤腿齺唭蓚€機場的國際航班只有至香港、新加坡、臺北、高雄、曼谷五個航線;淡季客流量少，旺季因空中管制等原因導致機場容量不足。

　　提議：政府主導訂規劃 創意項目促消費

　　海南省政協經濟委員會在調研報告中除了指出問題外，還積極獻計獻策，提出了促進海南五星級酒店發展的建議。

　　報告建議，首先要制訂發展規劃，在總量上考慮全省統籌，五星級飯店的數量要適度，各星級酒店各檔次的比例要趨于合理，必要時可設立一定的準入限制。此外，酒店的地理布局要結合實際，不能盲目上馬。

　　其次，由政府主導優化海南五星級酒店的發展環境，包括調查海南五星級酒店在水、電和行政收費方面負擔過重的狀況，優化服務;在五星級酒店之間開通班車;制訂制度保證旺季機場運力充足，淡季航班不會大量減少，將淡季航班直補航空公司改為向游客發放機票代金券;加大開發國際航班航線;政府協調幫助五星級酒店提高寬帶上網速度覆蓋范圍;在宣傳方面，組織各項活動，或投入廣告展示海南五星級酒店形象;嚴格規范五星級酒店的等級評定，對達標酒店予以激勵，形成高星級酒店優勢;提高酒店人員素質，引進高素質酒店管理人才，與當地各高等院校合作培養高素質專門人才，積極爭取海南五星級酒店享受酒店管理高端人才個人所得稅減免等人才優惠政策。

　　第三，發揮行業協會作用。協會要配合政府宏觀調控，引薦客源地市場潛力客源，聯系會員單位配合市場交流。協調五星級酒店競爭合作，在各酒店競相采取降價或優惠等方式進行促銷時協調關系，在市場需求較旺時引導酒店合作挖掘供給潛力，避免“供不應求”。

　　第四，創新海南旅游產業，吸引高端游客入島，擴大五星級酒店的需求。比如以文化創意帶動旅游產業，引進或創造獨特的海島游項目，完善海南旅游設施，提供大型的貼切海南本土主題的樂園。瞄準粵港澳臺等地區，吸引高端游客選擇海南作為旅游目的地，創造五星級酒店的需求。加強對游客類型和區域分布的分析，更好地開發游客市場，改善海南五星級酒店需求不足的局面。

　　第五，確立海南五星級酒店綠色可持續發展理念。“綠色酒店”指為旅客提供的產品與服務既符合利用資源，又符合保護生態環境要求和益于顧客身體健康的酒店。確立海南五星級酒店綠色可持續發展理念，就是海南五星級酒店發展要符合海南島嶼經濟以及生態制約因素，充分發揮市場機制，合理利用自然資源，并使酒店的生產、消費過程與環境相容，在保護環境的同時降低酒店成本，保持酒店健康發展。