省政協委員建議：試點海南高速路服務區離島免稅

來源：     作者：陳曼莉    2014-02-10

　　今年春節海南旅游人氣火爆，離島免稅品銷售大幅攀升，三亞、海口兩家免稅店銷售金額2.26億元，同比增長33%。但與此同時，今年參加“兩會”的省政協委員也冷靜地指出，離島免稅政策試點以來雖然總體取得了極好的效果，但仍存在有待提高、完善的地方。鼓勵、支持免稅店開辟網上購物渠道，試點高速路服務區離島免稅，調整購物次數和免稅額度……一條條真知灼見給力國際旅游島建設。

　　離島免稅給力國際旅游島建設，但仍存不足

　　據統計，2013年全年三亞、海口兩家免稅店銷售離島免稅品447萬件，銷售金額約33億元，購買人數110萬人次。

　　“但我們應該看到，離島免稅給海南帶來發展與機遇的同時，仍存在有待提高、完善的地方。”省政協委員徐天民說，一是進店消費潛力尚有很大擴展空間，二是經營網點覆蓋面仍顯不足，三是與號稱購物天堂的香港相比在便利及價格上沒有太多的優勢競爭力，四是繁瑣的購買手續及交通要求限定購買需求，“像自駕游客就沒辦法享受這一政策”。

　　省政協委員路和平也表示，我省離島免稅政策的實施效果與國際同類地區相比，還有不小的差距。“兩年來平均購物旅客100多萬人次，而日本沖繩、韓國濟洲島建立的免稅區早就超過這一數字。”路和平說，與此同時，海南購物旅客80%以上集中在三亞，而做為省會城市的海口對旅客的吸引力明顯偏低。

　　開展高速路綜合服務區離島免稅試點

　　“高速公路作為海南公路交通的主角，扮演了非常重要的角色。”省政協委員徐天民說，可以考慮率先在G98東線選擇一到兩對具備條件的大型服務區作為試點，將離島免稅優惠政策拓展到綜合服務區，嘗試建設綜合服務區免稅店，讓游客在海口、三亞市區之外增加更多的購物選擇。

　　徐天民表示，在建設綜合服務區免稅店的基礎上，還可以引進具有海南特色的中高端旅游商品、海南風味飲食，把綜合服務區打造成國內外游客旅游購物，享受特色餐飲的服務驛站。

　　“今年1月起，海南開始進行離島免稅‘即購即提、先征后退’購物方式的試點，對旅游業的增長無疑又是一個新的動力。”省政協委員路和平說，可以在此基礎上，鼓勵、支持免稅店開辟網上購物渠道，通過網上訂購、機場提貨，發揮積極的疊加作用，使現行離島免稅購物政策在實踐中不斷充實和完善。

　　另外，路和平還建議把調整購物次數和免稅額度、增加免稅稅種這兩個關鍵點做為主導，積極爭取國家政策支持，提高政策的含金量。