宋少華：保護生態環境就是創造價值

來源：     作者：林可婷    2014-03-31

　　■ 本報記者 劉襲 易建陽

　　建設美麗海南，實現綠色崛起，五指山市擔當的使命是什么？五指山市委書記宋少華說，省委、省政府要求五指山市的工作，第一位就是把生態環境保護好。當今優良的生態環境已成為最稀缺、最寶貴的資源，保護生態環境就是創造價值。“把五指山生態環境保護好，是我們對全省最大的貢獻。”宋少華說。

　　用正確政績觀保護生態

　　五指山市九山半水半分田，人口少，屬于欠發達地區，拿什么和別人競爭？宋少華說，我們唯一能拿得出手的，最核心的競爭力就是生態環境。要更新觀念，堅持環境為先，充分認識到不僅GDP有價值，生態環境也是有價值的。有了新的價值觀，才會形成新的政績觀：保護生態環境就是創造價值。

　　如何保護好五指山的生態環境？宋少華說，首先是領導班子領導干部要樹立正確的政績觀和價值觀。人們對生態環境是有期盼的，期盼有更舒適的居住環境，更清純的空氣和潔凈的水。滿足人民對美好生活的期盼，就是我們應該追求的政績。五指山市地處生態核心區，我們應確立生態立市環境立市的理念，堅持環境優先，把保護放在前面，開發放在后面，越是想開發，越是要保護好生態環境。宋少華認為，保護生態環境是全社會的事，必須加強對全民的環境教育，教育引導廣大群眾充分認識到，生態環境是賴以生存發展的根，脫貧致富不能隨意毀林開荒、破壞家園。同時還要一手抓建設，一手抓打擊。

　　開發建設要有底線思維

　　建設生態文明離不開發展，要讓環境優勢變成經濟優勢。宋少華說，五指山市森林覆蓋率83%以上，其中生態公益林就占全市土地面積的77%。工業項目嚴禁上，農業開發也有很大的局限性。五指山市依據市情，正積極探索適合自身特點的發展路子：依托生態環境優勢，大力調整產業結構，發展以旅游服務業為主的綠色產業，打造熱帶雨林養生度假旅游城市。

　　宋少華說，調整產業結構的首要任務是優先發展旅游，盡管旅游項目投資期長、回收慢、見效慢，發展路途很艱苦，但五指山市堅定不移走旅游發展道路，從優先保障用地、適當優惠地價、給予專項資金支持、鼓勵旅行社客源開發等方面大力支持旅游業發展。

　　開發建設要有底線思維。宋少華說，無論農業開發、旅游開發，還是房地產開發，都要摒棄過去單純靠擴大規模搞外延式發展的模式，必須樹立底線思維，充分考慮環境承載力。要堅持規劃先行，用新的發展理念制定規劃，同時強化規劃的約束、管控作用。要強化邊界意識。城市開發、旅游開發要有邊界，不能想開發哪里就開發到哪里。有些地方就是不能開發，永久不開發。要堅持集中布局，集約開發。

　　確保群眾平等發展權利

　　怎樣讓優良的生態環境造福群眾？宋少華說，堅持民生為本，確保落后地區群眾的平等發展權利。一方面，我們要完善生態補償機制，對保護環境作出奉獻的群眾給以相應補償，市里今年安排2000萬元，第一次用于生態直補，以后將逐年加碼。另一方面，要想方設法增加農民就業，把廣大農民編制、融入到旅游服務業發展中來，讓村民在家門口就業，促進農民增收。尤其是要注重加大投入，對黎族苗族少數民族文化進行深度挖掘、加工、包裝，形成與市場需求相適應的一系列產品推向旅游市場，使村民在傳承、弘揚少數民族文化的過程中實現增收。宋少華認為，五指山市總人口僅10萬人，保護好生態環境，依靠以旅游服務為主的綠色產業，完全能夠讓群眾脫貧致富奔小康，“我們有這個自信！”（本報五指山3月30日電）