海南：旅行社不得安排另行付費旅游項目

來源：南島晚報     作者：黃蕾    2014-07-30

　　為保障旅游者、旅游經營者及其從業人員的合法權益，保護和合理利用旅游資源，規范旅游市場秩序。28日，《海南省旅游條例（修訂草案）》（以下簡稱《草案》）提交海南省五屆人大常委會第九次會議審議，規定對旅游賓館飯店實行與一般工業企業同等的用水、用電、用氣、排污和垃圾處理價格。省外旅行社可以組織省外旅游團隊直接到本省進行旅游活動，任何單位和個人不得歧視、刁難、設置障礙。

旅行社不得安排另行付費旅游項目

　　《草案》規定旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。發生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

　　旅行社違反本條規定的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業整頓，并處3萬元以上30萬元以下罰款；違法所得30萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處2000元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

未佩戴導游證從事導游活動的處500元以下罰款

　　未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動的，由縣級以上旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并予以公告；違反治安管理規定的，由公安機關依法予以處罰。

　　導游人員未佩戴導游證從事導游活動的，由縣級以上旅游行政主管部門責令改正，處500元以下的罰款。

景區周圍不得違規擅自擺攤、圈地、占點

　　在旅游景區內或者周邊，任何單位和個人不得違規擅自擺攤、圈地、占點，妨礙旅游者觀光；不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務；不得出售以假充真、以次充好的商品。

　　違反規定的由工商行政管理部門給予警告，可以處3000元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令其停業或者依法吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　把不同服務標準的旅游者合并一個團的旅行社或將吊銷經營許可證

　　地接社擅自改變包價旅游合同內容的；將不同游覽行程、不同服務標準、不同接待價格的旅游者合并同一團隊接待的。旅行社有以上行為的，由縣級以上旅游行政主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下罰款；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處2000元以上2萬元以下罰款。

旅游景區門票合并出售 旅游者有權選購單項票

　　旅游景區應當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。旅游景區提高門票價格應當提前6個月公布。將不同旅游景區的門票或者同一旅游景區內不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權選擇購買其中的單項票。旅游景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務的，應當公示并相應減少收費。（記者 劉偉 實習生 趙延川）