海南啟動旅行社等級劃分與評定工作

來源：海南日報(bào)     作者：黃蕾    2014-08-13

　　分界洲島的海灘邊游人如織。　　　　本報(bào)記者 張杰　攝

　　■ 本報(bào)記者 符王潤

　　從本月起，海南省全面開展旅行社等級劃分與評定工作，今年底將評出海南省首批A級旅行社，其中最高級別為5A級旅行社，游客將能夠根據(jù)評級情況更為方便、快捷地找到放心的優(yōu)質(zhì)旅行社。

　　旅行社評級，是海南省今年旅游業(yè)改革創(chuàng)新的八大舉措之一。業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，此項(xiàng)工作將會大大改善我省旅游行業(yè)存在的系列問題，讓消費(fèi)者今后能夠明明白白消費(fèi)。

　　成立評定委員會進(jìn)行評級

　　據(jù)了解，省旅游委出臺相關(guān)的評定標(biāo)準(zhǔn)后，將委托第三方機(jī)構(gòu)對旅行社進(jìn)行評級。評定之后的結(jié)果將通過政府發(fā)布，并進(jìn)行動態(tài)化的管理，已經(jīng)評級的旅行社將接受復(fù)評。目前海南省已成立省旅行社等級評定委員會，負(fù)責(zé)全省4A、5A級旅行社的等級評定工作和相應(yīng)等級評定員的挑選、培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)全省旅行社等級評定的其他相關(guān)工作。

　　參照省旅行社等級評定委員會，海口市、三亞市旅游委分別組建瓊北和瓊南旅行社等級評定委員會，業(yè)務(wù)上受省旅行社等級評定委員會指導(dǎo)。瓊北、瓊南旅行社等級評定委員會負(fù)責(zé)所轄市縣3A級以下（含3A級）旅行社的等級評定工作，評定結(jié)果報(bào)省旅行社等級評定委員會辦公室備案；向省旅行社評定委員會推薦參評4A、5A級旅行社；負(fù)責(zé)與此相應(yīng)的等級評定員的挑選、培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　據(jù)透露，今年底省旅行社等級評定委員會向社會公布首批等級旅行社名單。各旅行社等級評定委員會按照《旅行社等級劃分與評定》的有關(guān)規(guī)定，每3年對各等級旅行社進(jìn)行一次復(fù)核。

　　有專家表示，我國目前啟動旅行社評級的只有北京、上海、山東等不多的省市，和大部分只是對旅行社進(jìn)行常規(guī)年檢的省份來說，海南省的旅行社評級工作應(yīng)算是走在了前列。

　　評級將推動優(yōu)勝劣汰

　　“我們現(xiàn)在正在抓緊申請當(dāng)中，準(zhǔn)備沖刺5A。”對于旅行社的評級工作，康泰國旅中國公民旅游中心總經(jīng)理何鵬表示十分歡迎，“有權(quán)威的認(rèn)證更加有利于我們旅行社的發(fā)展。”

　　何鵬表示，我省開啟旅行社的評級，能夠讓消費(fèi)者更加清楚地選擇優(yōu)質(zhì)的旅行社，讓游客有知情權(quán)。而對旅行社來說，通過申請過程，旅行社也能了解自身與國內(nèi)外優(yōu)秀旅行社之間還存在哪些差距，“評級標(biāo)準(zhǔn)中的很多條款，比如有沒有在境外設(shè)立分公司、有沒有開展豐富的旅游業(yè)務(wù)、有沒有引進(jìn)境外資本的投入、有沒有開展國際合作等等，這些條件所占的分?jǐn)?shù)比例還不小。因此， 這樣促使我們旅行社不光要在海南島內(nèi)發(fā)展，還要走到島外甚至國外去邀請更多的朋友。”

　　和康泰國旅一樣，海之緣國旅也對旅行社的評級工作充滿期待。該旅行社有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，和星級酒店以及景區(qū)掛牌一樣，能夠獲得較高的等級，是政府對旅行社的肯定。因此，客人在選擇時(shí)也有了可靠的依據(jù)。

　　也有業(yè)界人士認(rèn)為，對于目前全省400多家旅行社來說，評級也將是一個旅行社行業(yè)重新洗牌，規(guī)范市場的機(jī)遇。

　　有旅行社的負(fù)責(zé)人表示，規(guī)模較大的旅行社評到了較高的級別，會讓這些大旅行社的信譽(yù)度提高，發(fā)展越來越好。而對于那些沒有評上高級別的小旅行社來說，很可能會在新一輪的競爭中被淘汰。

　　評級工作將促標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　在海南省旅游協(xié)會秘書長王健生看來，在目前整個中國旅游行業(yè)提出“提質(zhì)、增效、升級”的發(fā)展形勢下，旅行社評級也已經(jīng)成為提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要抓手。

　　“開展旅行社等級評定，一方面是通過這個抓手推動旅行社業(yè)提質(zhì)增效升級。”王健生表示，除了常規(guī)的年檢外，政府管理部門還通過委托第三方機(jī)構(gòu)，按照旅行社等級標(biāo)準(zhǔn)對旅行社進(jìn)行整體性的等級評定，這也將是政府推動治理機(jī)構(gòu)改革的重要方面，是旅游行業(yè)管理的一大進(jìn)步，符合當(dāng)今構(gòu)建新型的政府、市場和社會組織三位一體的社會治理體系標(biāo)準(zhǔn)。

　　王健生還認(rèn)為，有了評定標(biāo)準(zhǔn)，我省旅行社可以依據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)對自身進(jìn)行全面梳理，推進(jìn)旅行社的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　“旅行社的評級還將有利于改善目前海南旅游市場存在的系列問題。”王健生表示，對旅行社行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，海南旅游的發(fā)展和形象將會有很大改善。