讓旅游線路成為百姓共富路

來源：海南日報     作者：黃蕾    2014-10-09

　　■ 鄭彤

　　景區獨富的旅游，既非各級政府發展旅游業的目的與意義，也不是旅游業發展的方向與路徑。要讓當地農民不離鄉、不失地、不失業、不失居，深度參與旅游開發，帶動農村產業結構調整，把旅游線路變成景區和百姓的共富路

　　三亞市天涯鎮馬嶺居民從事海上游天涯活動已經有20多年的時間了，之前使用的是不合格的游艇，經營中存在安全隱患，收入也不穩定。三亞決定由天涯海角公司和馬嶺居民共同出資組建新公司，將社區和景區利益綁定在一起，實現景區和社區協調發展、共贏發展。 （10月8日《海南日報》）

　　一段時期以來，部分居民違規開展的“海上游天涯”項目，不僅常因欺客宰客給游客添堵、為三亞抹黑，也因船只、駕駛等“硬件”、“軟件”上的不足，給游客的生命財產安全埋下了重重隱患，成為當地旅游業的一大痼疾。對此，相關部門雖出臺了一系列的辦法，如加大海上巡航力度嚴堵嚴查，但都收效甚微。畢竟，一些居民在“近海漁業資源枯竭”、“游客有需求”的大環境中，難免會受制于“靠景區吃景區”的利益驅動。

　　這種伴生于“靠山吃山，靠水吃水”傳統思維的違規甚至違法經營，并非天涯鎮獨有，我國不少景區都面臨著同樣的困擾。一花獨放不是春，如何在充分挖掘旅游資源、做大做強旅游產業的同時，處理好旅游開發與地方群眾的關系？不僅對相關執法部門提出了“堵疏結合、防管并舉”的考驗，也對一些地方政府、旅游景區，如何把脈旅游本源，回歸“開發一處景區，致富一方百姓”，提出了細化的要求。畢竟，景區獨富的旅游，既非各級政府發展旅游業的目的與意義，也不是旅游業發展的方向與路徑。

　　“服民之心，必得其情”。針對這一問題，我省在近年來也進行了諸多有益的探索，并取得了不錯的效果。如瓊海的“打造田園城市、構建幸福瓊海”發展戰略，保亭的“大區小鎮新村”旅游開發思路，就通過“旅游加農戶”、“公司加農戶”等形式，讓當地農民不離鄉、不失地、不失業、不失居，深度參與旅游開發，帶動農村產業結構調整，實現“三農”與旅游業結合、農民融入并共享海南國際旅游島建設成果，把旅游線路變成景區和百姓的共富路。

　　心中裝著百姓，前行才有力量。三亞此次決定由天涯海角公司和馬嶺居民共同出資組建新公司，將社區和景區利益綁定在一起，不僅有利于解開違規“海上游天涯”這團“亂麻”，規范旅游行業市場秩序、保障游客的合法權益，對于景區自身挖掘潛力、釋放后勁、豐富內涵、整合優勢，也將形成新一輪的驅動力，為景區的持續健康發展增添保障。當然，把這項好事做好，還有不少細節工作等待完善，不過，“馬嶺1100余戶人家已有800戶入股公司，130人在公司上班”的喜人成績單，已讓我們對這條“旅游共富路”充滿了期待。