?？谑淄飘a(chǎn)權(quán)式酒店立法

來源：海南日?qǐng)?bào)     作者：黃蕾    2014-10-29

　　產(chǎn)權(quán)式酒店盡管在海南乃至全國(guó)發(fā)展多年，但可以說一直游走于法律邊緣，處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，典型的例子是，產(chǎn)權(quán)式酒店的開發(fā)商大多數(shù)以高投資高回報(bào)吸引顧客，承諾的投資回報(bào)率高達(dá)5%甚至20%不等，而這是違反國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的，可能會(huì)導(dǎo)致買賣合同的無效或者撤銷。

　　在此背景下，海口市于2010年啟動(dòng)了產(chǎn)權(quán)式酒店立法工作，組成立法調(diào)研組，對(duì)三亞、長(zhǎng)沙、西安、廈門、北京等地的產(chǎn)權(quán)式酒店進(jìn)行調(diào)研，而當(dāng)時(shí)全國(guó)各個(gè)城市對(duì)于產(chǎn)權(quán)式酒店的態(tài)度不一，有些是不利，有些是不做表態(tài)，有些還是在限制，如北京就有明確禁止的條例。

　　最終歷時(shí)一年多的調(diào)研、修改、完善和最后討論，《?？谑挟a(chǎn)權(quán)酒店管理暫行辦法》于2011年年底獲得政府的通過并發(fā)布，這在全國(guó)還是首例，此后文昌也出臺(tái)了相關(guān)辦法，三亞盡管是產(chǎn)權(quán)式酒店最早興起地之一，也制訂了初稿，但最終沒有出臺(tái)。

　　海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房產(chǎn)管理處處長(zhǎng)吳河說，辦法明確了產(chǎn)權(quán)式酒店的客房可以分割出售，購(gòu)買者取得產(chǎn)權(quán)，委托酒店管理公司進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)和管理，允許建設(shè)、銷售辦證和經(jīng)營(yíng)，給了產(chǎn)權(quán)式酒店一個(gè)合法的地位。同時(shí)在規(guī)劃用地范圍上適當(dāng)?shù)姆艑挘⒚鞔_了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售標(biāo)準(zhǔn)，避免低水平的發(fā)展。

　　辦法實(shí)施后近3年時(shí)間，?？谂漠a(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目有5個(gè)，辦理了5個(gè)預(yù)售證，涉及面積1.9萬平方米，均價(jià)在每平方米2.1萬元左右。但實(shí)施中也發(fā)現(xiàn)，在涉及到產(chǎn)權(quán)式酒店布局、定義范圍、鼓勵(lì)性政策，經(jīng)營(yíng)居住矛盾、特別是對(duì)酒店經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督和引導(dǎo)上，還存在很多不足。

　　而在近日的“促進(jìn)海南產(chǎn)權(quán)式酒店（分時(shí)度假）發(fā)展研討會(huì)”上，不少專家建議，海南作為特區(qū)，有獨(dú)立立法權(quán)，是否可以考慮總結(jié)海口、文昌等地的經(jīng)驗(yàn)，先行先試走在全國(guó)前面，率先出臺(tái)省級(jí)層面有關(guān)產(chǎn)權(quán)式酒店和分時(shí)度假的相關(guān)法規(guī)。(記者 邵長(zhǎng)春 通訊員 謝曦 成和軍)