年度盤點：2014海南旅事紀

來源：海南日報     作者：林可婷    2014-12-31

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　　2014年，又是海南旅游不平凡的一年。

　　這一年，海南國際旅游島建設(shè)邁入了第五年，中國首部《旅游法》貫徹實施的一年，一直領(lǐng)跑中國休閑度假市場的海南迎來了真正的散客時代，面對在線旅游的沖擊，海南旅游業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。

　　這一年，海南海洋旅游、婚慶蜜月旅游、家庭親子游全面開花，鄉(xiāng)村旅游異軍突起，引爆我省休閑度假市場。

　　這一年不僅是海南旅游向著一流度假天堂邁進的一年，更是朝著建設(shè)海南百姓幸福家園邁進的一年……

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　　舉辦2014世界旅游旅行大會

　　時間： 4月24日

　　事件：“旅游界的奧林匹克”——2014世界旅游旅行大會，在海南三亞海棠灣“國家海岸”旅游度假區(qū)開幕。

　　峰會吸引了800多名嘉賓，他們分別來自62個國家和地區(qū)的世界旅游業(yè)理事會會員、政府部門、知名旅游企業(yè)和航空企業(yè)、旅游學(xué)術(shù)界與傳媒界，共同探討全球旅游界關(guān)注的熱點問題，推動和實現(xiàn)最具實效的對話，也實地體驗中國蓬勃發(fā)展的旅游市場和海南無與倫比的旅游風(fēng)情。開幕式后，峰會進行了8個分議題的討論，圍繞旅游在不確定世界中發(fā)揮的作用，世界經(jīng)濟、政治及人口變化對旅游業(yè)的影響，中國旅游業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)，旅游業(yè)如何推動經(jīng)濟增長，旅游業(yè)的新使命等問題展開交流。

　　意義：聯(lián)合國世界旅游組織秘書長塔勒布·瑞法依和世界旅游業(yè)理事會主席邁克爾·弗倫澤爾表示，中國現(xiàn)在正成為世界旅游業(yè)的領(lǐng)軍者，海南作為非常美麗且沒有受到破壞的中國唯一熱帶島嶼省份，已成為世界上著名的度假、休閑目的地，因此也是世界旅游旅行大會最佳的舉辦地。全球旅游行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者們聚集在此，共同探討旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題，必將為全世界旅游業(yè)界以及中國和海南的旅游業(yè)發(fā)展帶來更多正面力量。

　　2

　　召開首次全省鄉(xiāng)村旅游工作會

　　時間： 6月10日

　　事件：首次全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會在博鰲舉行，瓊海鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式獲肯定。會議貫徹落實了我省《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，交流總結(jié)我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的典型經(jīng)驗，全面部署我省鄉(xiāng)村旅游推進工作。

　　會議指出，我省農(nóng)村集聚70%的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以使我省旅游產(chǎn)業(yè)從沿海向陸地縱深發(fā)展，對推動我省旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)的有效載體;還是促進農(nóng)民就業(yè)增收的有效途徑。

　　會議提出，到2015年，我省將培育一批文化突出、特色鮮明、設(shè)施配套的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項目和鄉(xiāng)村旅游目的地;到2020年，在全省創(chuàng)建3—5個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，50個特色鮮明的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、100個風(fēng)情村等。為推動鄉(xiāng)村旅游更好更快發(fā)展，我省將把鄉(xiāng)村旅游工作納入年度目標考核體系，確保鄉(xiāng)村旅游工作落到實處，取得實效。

　　意義：會議進一步推動各部門、各市縣，結(jié)合實際采取了一系列措施全力推進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，取得了可喜成績，逐步形成了觀光、休閑、餐飲、娛樂、度假、養(yǎng)生和康體等多種鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村度假成為海南旅游新亮點。

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　　省旅游景區(qū)協(xié)會、旅行社協(xié)會、

　　旅游飯店業(yè)協(xié)會成立

　　時間：7月10日

　　事件：海南省旅游景區(qū)協(xié)會成立大會在海口召開，全省旅游景點有了“娘家”。協(xié)會首批會員單位共有41家，海南呀諾達雨林文化旅游區(qū)董事長張濤當選首屆會長。

　　時間：12月16日

　　事件：海南省旅行社協(xié)會首屆會員大會召開，通過公開選舉產(chǎn)生了海南省旅行社協(xié)會首屆會長單位和副會長單位。海南康泰國際旅行社董事長李繁華當選為海南省旅行社協(xié)會首屆會長。

　　時間：12月29日

　　事件：海南省旅游飯店業(yè)協(xié)會首屆會員大會召開，通過公開選舉產(chǎn)生了首屆會長單位和副會長單位。紅燕堂(海南)酒店管理有限公司董事長張會發(fā)當選首屆會長。

　　意義：推進旅游行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展是建立健全旅游市場監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)旅游市場監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、長效化、常態(tài)化的關(guān)鍵一環(huán)。我省將按照自下而上、全行業(yè)參與的民主集中制原則，推進旅游行業(yè)組織改革。省旅游景區(qū)協(xié)會、省旅行社協(xié)會、省旅游飯店業(yè)協(xié)會的相繼成立意味著我省旅游行業(yè)協(xié)會改革工作全面深化。

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　　“尋找最美導(dǎo)游”活動啟動

　　時間：7月16日

　　事件：由省旅游委和光明日報駐海南記者站聯(lián)合舉辦的“尋找最美導(dǎo)游”活動在?？趩?。該活動將通過各導(dǎo)游服務(wù)中心、?？趯?dǎo)游協(xié)會、各旅行社推薦，各地旅游主管部門、權(quán)威媒體推薦和公眾推薦三種途徑尋找最美導(dǎo)游。

　　10月10日開展導(dǎo)游初評，評選出30名“海南省最美導(dǎo)游”。11月20日召開了海南省“尋找最美導(dǎo)游”30進10評審會議，邀請9名業(yè)界專家根據(jù)“導(dǎo)游職業(yè)聲望大家談”研討活動導(dǎo)游演講得分、個人榮譽得分、個人事跡得分、網(wǎng)絡(luò)投票得分四項指標逐一評議，最終評選出了10名“海南省最美導(dǎo)游”，作為“中國最美導(dǎo)游”候選人報送國家旅游局。

　　意義：“尋找最美導(dǎo)游”活動，發(fā)現(xiàn)和推出一批誠實守信、樂于奉獻、積極向上、奮發(fā)有為的導(dǎo)游，展示他們的職業(yè)美、品德美、行為美，樹立我省導(dǎo)游群體的良好形象，讓全社會進一步理解、尊重和信任導(dǎo)游，增強導(dǎo)游的職業(yè)自信心和自豪感，激勵和引導(dǎo)廣大導(dǎo)游熱愛旅游、服務(wù)旅游、奉獻旅游，為推進國際旅游島建設(shè)提供強大的精神動力。

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　　海南獲評“世界長壽島”

　　助推康體養(yǎng)身旅游發(fā)展

　　時間：8月27日

　　事件：第三屆人口老齡化長壽化國際研討會在韓國首爾召開，國際人口老齡化長壽化專家委員會向海南頒發(fā)了“世界長壽島”的證書和匾牌。

　　海南能獲此殊榮是憑借著人口預(yù)期壽命、植被指數(shù)、空氣質(zhì)量指數(shù)、地表水質(zhì)量指數(shù)等多方面指標的優(yōu)秀表現(xiàn)。截至2013年底，全省60歲以上老年人121.41萬，占戶籍總?cè)丝诘?3.36%。目前，全省現(xiàn)存活百歲老人1944人，每十萬人中有百歲老人21.46人，遠遠超過世界長壽地區(qū)7.5/10萬的評定標準。

　　意義：憑借優(yōu)渥的自然資源和人文環(huán)境，海南成為眾多游客青睞的康體養(yǎng)生之地。近幾年，圍繞康體養(yǎng)生，各市縣紛紛出招，根據(jù)各自優(yōu)勢發(fā)展這項新興旅游產(chǎn)業(yè);而敏銳的商家們也早已嗅到了康體養(yǎng)生旅游的商機，無論是房地產(chǎn)企業(yè)還是旅游企業(yè)，都十分重視提供相關(guān)的康體養(yǎng)生服務(wù)。海南獲評“世界長壽島”，將為康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境，助推這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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　　西沙郵輪旅游邁入常態(tài)化

　　時間：9月2日

　　事件：216名游客登上“椰香公主號”郵輪，從三亞鳳凰島郵輪港出發(fā)，開啟西沙旅游三亞首航的序幕。

　　西沙郵輪旅游航線于2013年4月28日開通，游客乘坐“椰香公主號”郵輪，經(jīng)海口-北礁-西沙永樂群島，抵達西沙海域。西沙郵輪旅游變更為三亞-西沙航線后，有效縮短郵輪航行至西沙的時間，最多可縮短近6個小時。游客可登上銀嶼島、全富島和鴨公島，旅游活動包括船上、海上和島上活動。其中，以船上活動為主，海上活動主要是海釣、潛水等，島上活動則安排派對、體驗漁民生活、購買三沙海產(chǎn)品等。

　　意義：在海南眾多的郵輪旅游產(chǎn)品中，美麗、浪漫的西沙郵輪旅游最受游客期待。西沙郵輪航線的更改不僅縮短了航行時間，旅游產(chǎn)品也更加豐富多彩，能讓游客更好地感受獨特的西沙漁民文化。西沙郵輪游邁入常態(tài)化，海南的海洋旅游也邁上了新臺階。

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　　瓊海啟動全域5A景區(qū)打造

　　時間：4月3日

　　事件：瓊海全面啟動全域5A景區(qū)建設(shè)，以建設(shè)5A級景區(qū)的理念和標準，進行資源配置、全域統(tǒng)籌，打造田園城市的升級版，以形成“全域是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點、人人是導(dǎo)游”的景象。

　　瓊海提出推進全域5A景區(qū)建設(shè)，是緊扣國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和海南綠色崛起戰(zhàn)略，以“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和、百姓幸福家園、游客度假天堂”為目標。瓊海全域5A景區(qū)建設(shè)是依托瓊海優(yōu)越的自然、生態(tài)條件，堅持全景化打造、全地域覆蓋、全領(lǐng)域互動，以5A景區(qū)理念規(guī)劃整個瓊海，以景點要求建設(shè)每個鎮(zhèn)村，全力打造“田園城市、幸福瓊海”的市域大景區(qū)。

　　推進瓊海全域5A景區(qū)建設(shè)將通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化生態(tài)保護、強化產(chǎn)業(yè)支撐系統(tǒng)、加快農(nóng)旅融合、創(chuàng)新社會管理五大系統(tǒng)展開。

　　意義：進一步推進“田園城市”建設(shè)，瓊海通過強化特色小鎮(zhèn)、國家級公園和田園綠道“三大抓手”，切實找準城鎮(zhèn)化建設(shè)的著力點和突破口，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)、5A級景區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)民增收渠道拓寬的新局面，探索出了一條特色城鎮(zhèn)化的成功道路，極具海南特色和示范價值。

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　　《海南省旅游條例》修訂完成

　　11月1日起施行

　　時間：9月26日

　　事件：2001年12月，海南省人大常委會制定了《海南省旅游條例》，13年后的2014年9月，為適應(yīng)海南旅游業(yè)新形勢的發(fā)展需要，貫徹落實國務(wù)院和省委深化旅游業(yè)改革和發(fā)展的系列要求，海南省第五屆人大常委會第十次會議修訂通過了《海南省旅游條例》(以下簡稱《條例》)，新《條例》作為我省旅游綜合性法規(guī)，將于11月1日起正式施行。

　　新《條例》從規(guī)劃引導(dǎo)、理念創(chuàng)新、政策扶持、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型四個大的方面為產(chǎn)業(yè)的未來賦予了新的內(nèi)涵;強化了資源保護，明確旅游資源開發(fā)應(yīng)當堅持保護優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，力避旅游投資庸俗化，施行強度控制;進一步保護旅游者權(quán)益，對旅游不文明行為也作出規(guī)定;規(guī)范旅游經(jīng)營行為，禁零負團費禁價格虛高;保障旅游安全，旅游場所預(yù)設(shè)安全警示標志。

　　意義：新《條例》是促進我省旅游業(yè)發(fā)展的一部“基本法”，與旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)景點等單項旅游法規(guī)一起構(gòu)成海南旅游法規(guī)體系。

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　　馮小剛電影公社開業(yè)

　　時間：6月7日

　　事件：我省首個大型電影實景旅游項目——觀瀾湖·華誼·馮小剛電影公社第一景區(qū)1942民國街開業(yè)，向公眾開放。

　　1942民國街長280米，以馮小剛電影《溫故1942》中出現(xiàn)的重慶街道為藍本，91棟建筑結(jié)合了上世紀三四十年代長江流域4大城市重慶、武漢、南京、上海等地典型的建筑風(fēng)情。其中20多棟建筑完全按照老照片復(fù)原，包括西山鐘樓、重慶國泰戲院、上海榮光大戲院等。

　　觀瀾湖·華誼·馮小剛電影公社是由觀瀾湖集團攜手華誼兄弟公司、著名導(dǎo)演馮小剛巨資打造的中國獨具特色的電影主題旅游景點，總投資55億元，總占地面積1400畝，以系列馮氏經(jīng)典電影場景為建筑規(guī)劃元素打造的綜合娛樂街區(qū)，呈現(xiàn)上世紀百年間的中國城市街區(qū)風(fēng)情，包括1942民國街、社會主義老北京街和南洋街三條大街。

　　意義：觀瀾湖·華誼·馮小剛電影公社集影視拍攝基地、影視后期制作、電影主題旅游目的地和商業(yè)業(yè)態(tài)于一體，該項目擁有全亞洲最大的8000平民攝影棚，建成后將成為華語影視圈一個標志性的影視基地，同時開啟海南文化旅游新篇章，海南游又多了一張靚麗的名片。

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　　海棠灣免稅購物中心開業(yè)

　　時間：9月1日

　　事件：全球最大的單體免稅店——海棠灣免稅購物中心正式投入運營，開業(yè)首日就迎來超萬人的購物人潮。

　　由中國國旅集團有限公司斥資50億元、耗時18個月打造的海棠灣免稅購物中心，總建筑面積約12萬平方米，商業(yè)面積達7.2萬平方米。當天投入運營的一期商業(yè)面積占總商業(yè)面積的近90%，二期將在2015年開業(yè)。

　　超大的購物中心包含了多種業(yè)態(tài)，也擁有更多的功能體驗。不僅有路易威登、普拉達等國際品牌入駐，還匯集了各國特色商品、海南特產(chǎn)、戶外運動、美食、顧客服務(wù)五大功能分區(qū)，兼有兒童樂園等娛樂休閑區(qū)域。

　　意義：海南離島免稅政策實施3年來，海南游客消費構(gòu)成發(fā)生明顯變化，購物支出比重由原來的13.8%迅速提高到27.6%，離島免稅已成為海南旅游的新名片。海棠灣免稅購物中心的開業(yè)標志著離島免稅政策的發(fā)展又登上一個新臺階，將進一步釋放旅游消費的能力，促進我省旅游轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，對整個海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到重要的作用，為我省國際旅游島建設(shè)提供了有力支撐。

　　旅事紀由省旅游委、

　　《海南日報·旅游周刊》

　　共同評定