三亞汽車租賃市場(chǎng)火爆 私設(shè)租賃點(diǎn)違法代駕難監(jiān)管

來(lái)源：南海網(wǎng)     作者：陳曼莉    2015-01-02

　　1月1日，南海網(wǎng)刊發(fā)《海口高中生無(wú)證駕車釀慘劇肇事司機(jī)或持假證租車》一文，揭開(kāi)了租車人持假證租車的事實(shí)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的同時(shí)，網(wǎng)友對(duì)海南汽車租賃市場(chǎng)亂象也表示了擔(dān)憂。作為旅游城市的海南，汽車租賃市場(chǎng)已進(jìn)入黃金時(shí)段，目前三亞汽車租賃市場(chǎng)的現(xiàn)狀如何？連日來(lái)，南海網(wǎng)、三亞新聞網(wǎng)走訪多個(gè)汽車租賃公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少汽車租賃公司提供代駕、機(jī)場(chǎng)接送等服務(wù)，一些汽車租賃公司未經(jīng)許可擅自設(shè)立租賃點(diǎn)，或掛靠旅行社進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而這些都屬于違法行為。

　　汽車租賃市場(chǎng)火爆 租小車需預(yù)定

　　進(jìn)入旅游旺季，三亞汽車租賃市場(chǎng)一天比一天火爆，街面上的汽車租賃公司門面一天比一天多。

　　12月23日，記者以租車者的身份來(lái)到三亞河?xùn)|路一家名為三亞金軒汽車租賃有限公司的門店。店內(nèi)坐著兩男一女，自稱是公司的員工，得知記者前來(lái)租車，一名男工作人員告訴記者，目前其公司大多數(shù)小轎車均已出租，如果要用車需要提前一兩天預(yù)定。在店內(nèi)，記者并未看到租車價(jià)目表，店員告訴記者，“現(xiàn)在市場(chǎng)火爆，價(jià)格是波動(dòng)的。現(xiàn)在旅游旺季了，車都不夠用，一天一個(gè)價(jià)。”記者詢問(wèn)卡羅拉、雅閣兩款車型的價(jià)格，對(duì)方表示這兩款車需要提前預(yù)定，價(jià)格分別是每天300至320、400元。在隨后走訪的幾家租車公司，很多車型均需提前預(yù)定才能保證有車。

　　“你先交200塊訂金，車回來(lái)我就給您留著，要不然我不能保證你來(lái)就能租到車。”外貿(mào)路一家名為三亞水晶灣汽車租賃有限公司、大東海且行且珍惜汽車租賃等企業(yè)工作人員均這樣提醒。

　　租用3天以上可機(jī)場(chǎng)接送 多數(shù)公司提供代駕

　　日前，三亞市多個(gè)部門聯(lián)合對(duì)汽車租賃市場(chǎng)進(jìn)行整治，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是“汽車租賃企業(yè)不得提供機(jī)場(chǎng)接送，以及代駕服務(wù)。”然而記者走訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)公司仍然在提供這兩項(xiàng)服務(wù)。

　　在三亞金軒汽車租賃有限公司門店，工作人員介紹稱，租車3天以上可享機(jī)場(chǎng)免費(fèi)接送車，3天以下需要收取100元費(fèi)用；司機(jī)代駕服務(wù)則是200元每天。在隨后走訪的多家汽車租賃公司中，均為租車3天以上可機(jī)場(chǎng)免費(fèi)接送，3天以下機(jī)場(chǎng)接送車收費(fèi)50至100元不等。

　　而三亞大東海且行且珍惜汽車租賃有限公司同樣提供機(jī)場(chǎng)接送，在其公司宣傳資料中，機(jī)場(chǎng)接送至亞龍灣，最貴的費(fèi)用達(dá)3500元，是一款名為凱雷德總統(tǒng)一號(hào)加長(zhǎng)版(凱迪拉克)的豪車，而這款車的市區(qū)接送機(jī)價(jià)格也高達(dá)2000元。

　　而對(duì)于司機(jī)代駕，多數(shù)企業(yè)均為每天200元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而也有部分公司不提供代駕服務(wù)。

　　誰(shuí)租車誰(shuí)負(fù)責(zé) 無(wú)法監(jiān)管駕駛員是否為租車人

　　今年12月13日凌晨，海口一名剛滿18歲的高中生陳某，駕駛一輛由汽車租賃點(diǎn)公司租來(lái)的小車，在海口市國(guó)興大道瓦灶村路段，由東往西行駛當(dāng)場(chǎng)撞死一名女性。事后查明，陳某涉嫌使用假身份證、假駕駛證租車。

　　記者在采訪中了解到，三亞的汽車租賃公司只需要消費(fèi)者提供身份證、駕駛證復(fù)印件，繳納2000元至5000元不等的押金以及實(shí)際租車費(fèi)用，即可將車開(kāi)走。

　　對(duì)于租車人提供的證照是否真實(shí)，租車公司均表示無(wú)法辨認(rèn)。而對(duì)于車輛出租之后的管理，租車企業(yè)均表示，車輛都購(gòu)買了全額保險(xiǎn)，出現(xiàn)交通事故都會(huì)有保險(xiǎn)公司理賠，而租車人只需要賠償車輛的“誤工費(fèi)”。若出現(xiàn)違章，租車人可以自行處理，也可以委托企業(yè)代為處理。

　　對(duì)于租賃車輛是否有本人駕駛，或者是否是取得駕照的人駕駛，三亞迎賓路一家寄身旅行社的租車公司工作人員介紹稱，多數(shù)企業(yè)目前都無(wú)法對(duì)此予以監(jiān)管，但在租車時(shí)都會(huì)告知車輛駕駛必須是有駕駛證，一旦出現(xiàn)無(wú)證駕駛被查處的情況，企業(yè)只能追究租車人的責(zé)任。“誰(shuí)租車，誰(shuí)負(fù)責(zé)。”

　　租賃點(diǎn)全城開(kāi)花部分租賃公司擅自設(shè)立租賃

　　在迎賓路南國(guó)超市對(duì)面一個(gè)不足10平方米的小門店內(nèi)，店主承接的業(yè)務(wù)不僅有機(jī)票代售，還有一日游以及汽車租賃。

　　店主告訴記者，這里的汽車租賃業(yè)務(wù)只是幫其他公司代理，真有消費(fèi)者租車，就需要電話聯(lián)系租車公司。在店內(nèi)，記者并未看到汽車租賃公司的名稱以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　在大東海一家名為三亞卓越風(fēng)彩旅行社的門店同樣也提供租車服務(wù)，工作人員告訴記者，他們只是幫好朋友代為宣傳，具體租車還需要聯(lián)系租車公司。但實(shí)際上，記者在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法確認(rèn)對(duì)方提供的租車公司是否為正規(guī)企業(yè)。

　　記者在暗訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在三亞許多路段都可以看到“汽車租賃”的字樣。不少汽車租賃點(diǎn)，寄身房產(chǎn)中介門店、旅行社門店或者酒店大堂。在三亞吉祥街，門前寫有“汽車租賃”字樣的門店近10家。而在不少人口密集的街道，還可以看到不少裝修一新準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)的汽車租賃門店。

　　“為了承接更多的業(yè)務(wù)，汽車租賃公司一般都會(huì)在人多的地方設(shè)租賃點(diǎn)，基本上都是沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。”一位汽車租賃業(yè)內(nèi)人士告訴記者，三亞的汽車租賃很受歡迎，隨著春節(jié)的臨近，價(jià)格會(huì)一天比一天高，車也會(huì)一天比一天難租。但三亞市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，汽車租賃企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須再次辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，而旅行社或其他機(jī)構(gòu)代理汽車租賃業(yè)務(wù)未經(jīng)批準(zhǔn)，也屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

　　無(wú)實(shí)際主管部門 企業(yè)用私家車出租也無(wú)法管

　　三亞汽車租賃生意極為火爆，但要開(kāi)設(shè)一家汽車租賃公司并不難。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，對(duì)于汽車租賃公司的注冊(cè)很簡(jiǎn)單，無(wú)需門檻，只需取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，開(kāi)個(gè)門店，弄幾臺(tái)車就可以開(kāi)展業(yè)務(wù)。“車可以是自己的，也可以從個(gè)人或其他地方租，沒(méi)人管。”

　　三亞市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，2004年《行政許可法》實(shí)施后，原來(lái)主管汽車租賃行業(yè)的運(yùn)管部門沒(méi)有了管理權(quán)。2007年底，《汽車租賃業(yè)暫行規(guī)定》也被廢除。由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)約束，出現(xiàn)問(wèn)題便無(wú)從下手，也不知道該有哪個(gè)部門進(jìn)行管理。“私家車?yán)停榈娇梢哉J(rèn)定為非法營(yíng)運(yùn)，但是司機(jī)車租給企業(yè)然后再出租，同樣屬于營(yíng)運(yùn)行為，但是沒(méi)有相關(guān)法規(guī)予以明確。”

　　上述負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于汽車租賃行業(yè)的管理，交通主管部門目前只能從是否涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的角度去查處，但實(shí)際取證過(guò)程異常艱難。

　　“只有出臺(tái)相關(guān)管理法規(guī)，明確主管部門和企業(yè)責(zé)任，這個(gè)行業(yè)才能更好的予以規(guī)范管理。”

　　　(南海網(wǎng)三亞1月1日消息南海網(wǎng)、三亞新聞網(wǎng)記者鄧松)