海口購房入戶熱議 買二手房為何不能入戶？

來源：南國都市報     作者：許甲猛    2009-07-30

《海口市投資、購房和捐贈辦理入戶暫行辦法（草案）》從29日開始公開征求意見，這項重大政策調(diào)整引起了眾多市民的關注，大家通過網(wǎng)絡等方式提出意見和建議。

　　南國都市報記者了解到，市民的意見和建議基本圍繞《草案》第五條，即關于購房入戶的內(nèi)容，市民將100多字的內(nèi)容拆分研究，發(fā)表了意見和建議。

　　針對《草案》關于購房入戶規(guī)定中的“個人在本市購買開發(fā)商首次交易的商品住房”這一部分內(nèi)容，不少市民表示質(zhì)疑，認為購買二手房也應允許入戶，否則政策有傾向開發(fā)商的嫌疑。

　　市民“外來海南人”在網(wǎng)上留言，明確表示反對二手房不能入戶的限制。他認為，政府的政策出發(fā)點應重在公平地解決民生問題，而不是刺激樓市增加財政收入。買二手房的人同樣也有子女入學等民生需求，關鍵是制定政策時應細化，把該政策和高考、入學、醫(yī)療等民生問題綜合考慮，最大限度地體現(xiàn)合理、公平。

　　一位不具名的網(wǎng)友留言說，這個規(guī)定明顯傾向于開發(fā)商，因為如果購買的是二手房，即使此房沒有申請過戶口，也不可以辦理入戶，這樣的政策只對開發(fā)商銷售新房有利，而對于二手房的銷售是非常大的負面影響。這樣規(guī)定對于老百姓也是不公平的，如果你有入戶的剛性需求，只能去購買開發(fā)商的房子，開發(fā)商完全可以借此抬高價格。

　　對于《草案》第五條中關于買房面積和價值的限制，市民則有著不同的觀點。

　　楊小姐大學畢業(yè)參加工作2年，對于“單套建筑面積60平方米以上或價值30萬元以上的（購買兩套以及兩套以上住房的，購房金額和面積可以合并計算）”這個規(guī)定有些異議，她說，這對于一些在海口工作但購買能力有限的人來說，是不公平的限制。

　　楊小姐說，像他們這樣外地到海南工作的年輕人，經(jīng)濟能力有限只能買小戶型，如果入戶受限制的話，在生活方面會有很多不便。“而且，還有不少在海口打工的人，辛苦工作了多年一樣買不起大房子呢，難道他們就不能做真正的海口人嗎？”楊小姐說。

　　在省交通系統(tǒng)工作的杜女士卻持有不同的看法。她認為，戶籍政策關乎本地居民社會資源的分配問題，對于許多外地購房者來說，“單套建筑面積60平方米以上或價值30萬元以上的”這個條件并不高，可以使大批的人輕易落戶海口。她認為，對購房面積和價值的限制應該更高，讓真正有消費能力的人落戶海口。

　　對于《草案》中“自取得房屋所有權(quán)證滿2年之日起可申請辦理房屋所有權(quán)人入戶手續(xù)（房屋所有權(quán)人為2人以上的，只能提供辦理1人入戶的優(yōu)待）”的規(guī)定，一些市民也提出了質(zhì)疑，并建議購房入戶的對象應限定為產(chǎn)權(quán)所有人及其直系親屬（如夫妻、子女等）。

　　郭先生在網(wǎng)上發(fā)表意見時說，“我來海口一家房地產(chǎn)公司工作已經(jīng)6年了，孩子因無本地戶口，一直在昂貴的私立小學讀書。購房入戶能帶上孩子嗎？”他建議，規(guī)定可以考慮修改成“……申請辦理房屋所有權(quán)人或者子女、配偶、父母中的任何一個人的入戶手續(xù)”。

　　還有市民認為，購房是家庭行為，所有權(quán)只有一人，落戶應是家庭成員中的一人，不應單定所有權(quán)一人。

　　還有市民提出：為了避免出現(xiàn)大量高考移民現(xiàn)象再發(fā)生，建議明確規(guī)定購房入戶的房屋所有權(quán)人必須是成年人。以前不少人為了孩子參加高考在海南購房，孩子高考結(jié)束后就把房子賣了走人，這對海南的經(jīng)濟是無益的。

　　但是還有市民認為這個規(guī)定有些荒唐。市民紀小姐說，根據(jù)戶籍政策，孩子可以跟隨夫妻任何一方，如果所有權(quán)人是父母一方，落戶后一樣可以將孩子的戶口落戶。她認為，如果要防止高考移民，就要制定更詳細的規(guī)定，如限制孩子落戶的年齡等。

　　雖然《草案》在投資入戶的相關規(guī)定中，對參加社保的年限做了兩年的規(guī)定，但在購房入戶的相關內(nèi)容中卻沒有涉及。對此，不少市民認為，除了購房面積限制和價值的指標限制外，還應引入在海口參加社會保險年限的硬指標，或常住年限，讓在海口工作和生活的人能夠成為真正的海口人。

　　名為“思想者”的網(wǎng)民建議：1、如果啟動購房入戶，就請政府不要忘記在海口工作多年，為海南省建設奉獻了多年的外地人，應該同時啟動參加社保兩年以上者落戶的政策。2、要想堵住高考移民，應該在購房的同時，具備在海口參加社保兩年以上這個條件。這樣才能真正地堵住高考移民，也才能讓真正在海口工作，為海口發(fā)展做出貢獻的人成為海口市民。3、建議將拿到房產(chǎn)證兩年的條款改為在海口參加社保兩年，有購房發(fā)票就應該辦理入戶。

　　一位名為“海口工作者”的網(wǎng)民認為，外地人在海口繳納社保的時間也應該考慮，好多人在海口工作多年，已經(jīng)納稅和參加社保多年，這部分長期給海南的發(fā)展作出貢獻的人，才是真正需要政府來考慮解決落戶的人群。可以將參加社保的時間作為補充條件，即使沒有購房，而參加社保和納稅一定年限的人也應該允許落戶。

　　還有一些網(wǎng)民建議，學歷大專以上、在海南工作5-7年時間，并有自己的房產(chǎn)方可入戶，其實這種方法和香港有點類似。

　　不少市民還表達了對此次政策能盡快實施的期待。

　　一位不署名的網(wǎng)友留言說，海口是我國沿海省份中發(fā)展相對落后的省會城市，引進人才是發(fā)展之根本，僅僅因為高考移民就把引進人才的路給堵死，無異于因噎廢食，必將嚴重阻礙海口甚至海南省的社會發(fā)展。我身邊很多人才就是因為落不了戶，子女入學問題無法解決而離開海南的。