海南三亞：旅游警察治理旅游頑疾

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)     作者：黃蕾    2015-10-29

　　原標(biāo)題：海南三亞：旅游警察治理旅游頑疾

　　10月12日晚，樊輝和同事一起來(lái)到三亞市友誼路鑫福園胖姐海鮮店附近執(zhí)勤。當(dāng)晚，他們便偵破了一起商業(yè)賄賂案，5名犯罪嫌疑人被刑事拘留。樊輝是我國(guó)首支旅游警察隊(duì)伍——三亞市公安局旅游警察支隊(duì)隊(duì)員。

　　2014年，三亞市提出設(shè)立旅游警察，并于今年10月10日正式成立。旅游市場(chǎng)的管理已經(jīng)有工商、物價(jià)等多個(gè)部門參與，為何還要專門成立一支旅游警察隊(duì)伍呢？

　　作為全國(guó)唯一的熱帶海濱旅游城市，三亞旅游發(fā)展備受關(guān)注，市場(chǎng)亂象也屢禁不止。該市迫切需要一支維護(hù)正常旅游市場(chǎng)秩序的隊(duì)伍。

　　“旅游警察會(huì)讓游客感到更安全。”三亞市公安局副局長(zhǎng)徐冰介紹，三亞旅游警察是一支快速反應(yīng)、及時(shí)處置、果斷處理、24小時(shí)執(zhí)勤的隊(duì)伍。設(shè)立至今，旅游警察支隊(duì)對(duì)不法分子起到了威懾作用。截至目前，共查處涉旅治安案件30起，查扣摩托艇2艘、無(wú)證快艇1艘，行政拘留30人，刑拘5人。

　　三亞市公安局旅游警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)朱海亮介紹，除了人們所熟知的查處欺客宰客案件外，三亞旅游警察的職責(zé)還包括辦理破壞旅游市場(chǎng)秩序的詐騙、強(qiáng)迫交易、商業(yè)賄賂、非法經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣商品等違法犯罪案件。同時(shí)，三亞將逐步在主要旅游景區(qū)設(shè)立旅游警察執(zhí)勤崗?fù)ぃ?lián)合景區(qū)派出所在景區(qū)巡邏執(zhí)勤，接受游客的報(bào)警、求助、投訴等。

　　接到線索，立即調(diào)查，獲取證據(jù)，這是三亞旅游警察支隊(duì)的工作節(jié)奏。前不久，旅游警察支隊(duì)隊(duì)員陳江云和一名特警隊(duì)隊(duì)員冒著危險(xiǎn)，成功查處了一處無(wú)營(yíng)業(yè)資質(zhì)的潛水點(diǎn)。

　　當(dāng)時(shí)，陳江云和搭檔裝扮成游客，被一位攬客人員通過(guò)一輛破舊的面包車?yán)搅司频昱缘耐ǖ馈?ldquo;只簽名，沒(méi)有合同，從遠(yuǎn)處駛來(lái)一艘快報(bào)廢的快艇，把我們送到了一艘破舊的漁船上。”陳江云介紹，破舊的潛水服、破舊的漁船、無(wú)牌教練，是這個(gè)潛水點(diǎn)給他的第一印象。下水之后，陳江云發(fā)現(xiàn)，中途拍照的費(fèi)用竟然比潛水費(fèi)還高。

　　“上岸之后，我便通知同事展開(kāi)調(diào)查。事后發(fā)現(xiàn)，該潛水點(diǎn)既無(wú)相關(guān)營(yíng)業(yè)資質(zhì)，快艇也沒(méi)有證照。”陳江云說(shuō)。

　　國(guó)家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，剛成立的旅游警察隊(duì)伍就查處多起案件，擔(dān)當(dāng)起維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境的重任。作為一項(xiàng)涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域、多群體的活動(dòng)，旅游糾紛涉及的民事行為大多超出各傳統(tǒng)部門的職責(zé)權(quán)限，因此借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立特殊職責(zé)的旅游警察，是一項(xiàng)很好的探索和嘗試。

　　三亞旅游警察支隊(duì)還與三亞市旅游質(zhì)量監(jiān)督局執(zhí)法人員緊密配合整治旅游市場(chǎng)秩序。三亞市旅游質(zhì)量監(jiān)督局局長(zhǎng)張理勛認(rèn)為，“三亞市公安局旅游警察支隊(duì)和我們合作很默契，對(duì)于一些難點(diǎn)案件，他們運(yùn)用公安手段去偵破，強(qiáng)化了對(duì)旅游案件的處理能力”。

　　“我們的工作有很多偶然性。比如在日常執(zhí)法中，不時(shí)會(huì)遇到一些旅行社用沒(méi)有資質(zhì)的車輛接送游客，并且隨意變更參觀的景點(diǎn)。對(duì)于類似情況，旅游警察支隊(duì)都能做到及時(shí)處理。”張理勛說(shuō)。

　　“旅游警察支隊(duì)目前有在編民警22人，各警種全力配合，與其他旅游市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，建立快速高效的‘多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法’的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的無(wú)縫銜接。”徐冰說(shuō)。

　　對(duì)于未來(lái)的發(fā)展，朱海亮介紹，計(jì)劃補(bǔ)充人員，招收專業(yè)人員，并與景區(qū)派出所積極配合。“除現(xiàn)有的22名民警外，計(jì)劃招收經(jīng)偵、外語(yǔ)、技術(shù)等專業(yè)人才，與景區(qū)派出所進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，在景區(qū)的派出所建立旅游警察中隊(duì)，聯(lián)合執(zhí)勤。”（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 何 偉）

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