旅游扶貧，美了鄉村富了鄉親

來源：     作者：黃蕾    2015-12-16

　　游客在什寒村騎行。

　　■ 本報記者 侯賽

　　旅游扶貧已成為我國正在打響的一場“攻堅戰”。近年來，我省高度重視旅游扶貧工作，取得了豐碩的成果，積累了寶貴的經驗，并在實踐中不斷創新扶貧思路，創新扶貧模式，緊跟旅游業發展的步伐和態勢，不僅有效地促進了欠發達地區旅游資源開發，優化發展環境，更有效地促進了農民就業、增加農民收入，構建出新的發展格局，帶動地方經濟發展。

　　讓貧困鄉親吃上“旅游飯”

　　如今對于不少來自省外甚至國外的游客來說，“奔格內”已經成為耳熟能詳的海南旅游新名詞。“奔格內”是黎語“來這里”的意思，是瓊中紅毛鎮什寒村的鄉村旅游發展模式。

　　茅草屋景觀亭、花梨寨高腳屋、鄉村客棧、景觀棧橋、自行車慢道、民族歌舞廣場、垂釣區、燒烤區、射弩場，一個個鄉村游景點搭建了起來，“奔格內”模式啟動起來，在政府旅游扶貧的政策支持下，瓊中什寒村從一個貧困村寨，變成了蜚聲國內外的美麗鄉村。

　　如今什寒村全村吃上了“旅游飯”，村民的年人均收入從2012年2000多元，到如今翻了近兩番，已達近8000元，老百姓生活更加豐裕甜蜜了，發展旅游產業、服務游客的意識也更強了。記者從省扶貧辦得到數據，今年1－8月份什寒村接待游客34049人次，過夜人次4671，已實現創收82.74萬元。

　　在海南，像瓊中什寒村一樣，享受到政府旅游扶貧政策紅利的還不少，如五指山市水滿鄉新村、臨高縣博厚鎮加祿村、白沙邦溪鎮南班村等，都是我省旅游扶貧的第一批試點村，其中白沙邦溪鎮南班村還被國務院扶貧辦和國家旅游局列為2015年全國貧困村旅游扶貧試點村。

　　《旅游周刊》記者從省旅游委了解到，我省目前共有50萬貧困人口，近年來，我省通過發展鄉村旅游已經帶動10萬貧困人口脫貧，占全省貧困總人數的20%左右，而根據我省既定目標，其余的貧困人口將于2018年實現全部脫貧。

　　旅游扶貧面臨多重難題

　　近年來，在多方的共同努力下，旅游扶貧工作，雖然取得了顯著成效，但目前仍面臨不少難題。

　　《旅游周刊》記者從省扶貧辦了解到，在鄉村旅游建設過程中，往往會容易出現“扶富不扶貧”的現象，如開辦農家樂、鄉村旅館接待游客或者小型超市出售自家農副土特產品等，能夠領辦這些項目的往往是村里的能人大戶，貧困群眾由于缺乏參與發展的資金和技能，無法分享旅游開發和旅游產業發展帶來的紅利。

　　其次，土地問題也是一個難題。對于旅游目的地來說，必須具備一定的住宿接待能力，但由于農村都是集體用地，不能隨意更改土地屬性，造成旅游住宿設施有限，接待能力十分有限。

　　第三，人才短缺問題也是旅游扶貧中的一個突出問題。貧困村往往地處偏僻，招不來人才，更留不住人才，如何吸引更多旅游扶貧帶頭人扎根下來，成為大難題。而當地農民缺乏旅游服務技能和旅游接待的相關知識，也是亟需補上的短板。

　　另外，由于缺少政策的鼓勵和支持，無法吸引更多企業的積極參與，也是造成旅游扶貧工作無法有力對接市場的主要原因。

　　旅游扶貧要讓農民唱主角

　　“旅游扶貧不光要扶貧，更要扶民，要體現當地老百姓的主體地位，要尊重當地主人的地位和核心利益。”海南旅游發展研究會會長王健生認為，旅游扶貧和一般的旅游開發不同，后者要實現經濟效益最大化，而旅游扶貧不僅要實現經濟效益，更重要的任務是幫助當地生活困難群體。

　　“旅游扶貧要在政府扶持和引導下，以地方特色為生命，農民唱主角，實現旅游企業和當地居民雙贏。”一業內人士認為，旅游扶貧要幫助當地老百姓提高旅游服務技能，充實旅游服務的相關知識，更重要的是幫助農民“扶智”和“扶技能”。

　　“農民由于長期受限于農業勞作，沒有能力去自己對接市場，這就需要政府來牽線搭橋。”這位業內人士說，政府在旅游扶貧的市場對接中發揮重要作用，要充分發揮“互聯網+”的作用。

　　而在引進人才方面，不少專家認為，可以借鑒臺灣的先進經驗，培養一批“新農人”，由他們帶頭帶動扶貧，從海外或大城市引進一批旅游人才，回歸鄉村，帶領老百姓發展當地旅游產業。“最重要的是，要發揮聯動作用，政府、企業和當地群眾要齊心合力，擰成一股繩，才能真正實現旅游扶貧。”專家認為。