瓊海成海南“全域旅游”示范區(qū) 美景獲央媒點(diǎn)贊

來源：     作者：黃蕾    2016-05-11

　　瓊海田園風(fēng)光 新華社客戶端 張小慧 攝

　　新華社客戶端瓊海頻道5月10日電(記者柳昌林、夏冠男)“萬泉河水清又清……”

　　風(fēng)輕云秀的初夏，清新誘人的瓊海，郁郁蔥蔥、色彩斑斕——綠樹、紅花、藍(lán)天、青山、碧海、清泉……撲面而來，涌入眼簾——在海南省瓊海市，“城在園中、村在景中、人在畫中”，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)宛如一幅活生生的畫圖。如同瓊海市委書記符宣朝介紹的：我們的發(fā)展就是既讓人們享受美好的田園風(fēng)光，記住鄉(xiāng)愁，又讓民眾獲得城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)，擁有更多“獲得感”。

　　資料圖片：瓊海鄉(xiāng)村公園。瓊海宣傳部供圖

　　不折騰，堅定走出民生和諧康莊道

　　北方來的徐先生初到瓊海，即被清清的萬泉河邊一間“老房子”吸引——裝飾得亦新亦舊，格調(diào)亦拙亦雅，溫馨又古樸，傳統(tǒng)又時尚……佇立庭院，流連屋舍，主人也不過多地主動張羅招呼，客人倒多了一分隨性的寧靜與愜意，仿佛在自己家中。

　　據(jù)瓊海市委常委、宣傳部長黃基釗說，“老房子”是由舊民宅按照整舊如舊原則翻修而成，因處于河畔公園的路口，自然引人注目，成為游客到此一游的驛站;旅途疲累的游人，來這里可以靜心地小憩、品茗、賞味……尋覓“鄉(xiāng)愁”。

　　瓊海的“老房子”還有很多，它們是瓊海市堅持“不折騰”造福百姓、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，堅定走民生綠色和諧發(fā)展之路的縮影。

　　早前聽說瓊海有“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”的“三不一就”民生發(fā)展和諧建設(shè)的做法，當(dāng)面聽符宣朝解釋，其實(shí)就是秉承“田園城市”發(fā)展理念，盡量不折騰、少動土、保風(fēng)光，力避“攤大餅”“逼農(nóng)進(jìn)城”“以城吞鄉(xiāng)”等建設(shè)誤區(qū)。瓊海就地城鎮(zhèn)化的探索，完全尊重老百姓的生產(chǎn)生活方式，充分保護(hù)和尊重現(xiàn)有農(nóng)村地形地貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)本底，協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代城市功能向農(nóng)村延伸覆蓋，讓城鄉(xiāng)居民比較均等地享受城市生活品質(zhì)和田園風(fēng)光的滋養(yǎng)。

　　據(jù)了解，瓊海在推進(jìn)“田園城市”過程中，堅持除非是重要公共服務(wù)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，原則上不拆遷農(nóng)村房屋，不隨意砍伐樹木，走低成本、和諧型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

　　瓊海還挖掘各鎮(zhèn)的資源稟賦，將全市12個鎮(zhèn)作為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的支點(diǎn)和平臺，打造成傳承文化、記憶歷史、保存特色的美麗小鎮(zhèn)，形成“一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一風(fēng)情，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”。

　　在有“天堂小鎮(zhèn)”美譽(yù)的博鰲，記者看到，緊鄰鎮(zhèn)政府所在地的朝烈、美雅、嶺頭、南強(qiáng)、大路坡等5個自然村所具有的鄉(xiāng)村特色資源和原始風(fēng)貌被悉數(shù)保留，青瓦白墻的老房子和道路、水系、田野有機(jī)融合，形成一個互聯(lián)互通的整體。

　　潭門鎮(zhèn)挖掘千百年來深耕南海的漁業(yè)文化;博鰲鎮(zhèn)突出融合瓊海民居文化與亞洲論壇所體現(xiàn)的時尚文化;中原鎮(zhèn)挖掘僑鄉(xiāng)的“下南洋”文化……去年7月，博鰲、潭門和中原三個鎮(zhèn)同時入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。

　　游客來到瓊海美麗鄉(xiāng)村，開心合影。新華社客戶端 張小慧 攝

　　“田園+”，村民就地踏進(jìn)小康致富路

　　從瓊海市向南驅(qū)車不到10分鐘，一片連綿的田野奔來眼底。當(dāng)?shù)厥忻窦巴鈦碛慰驮谔镩g鋪設(shè)的觀光棧道上或騎行或漫步，田里的蓮藕、禾稻、鮮花與蛙鳴融合曼妙，構(gòu)成一幅別具風(fēng)情的熱帶田園風(fēng)光畫。

　　這片核心區(qū)6萬多畝的連片田野，就是瓊海市政府所在地嘉積鎮(zhèn)的龍壽洋，它聯(lián)通了瓊海市區(qū)以及周邊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋了162個自然村。

　　黃基釗告訴記者，作為推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)的示范點(diǎn)，瓊海按照國家標(biāo)準(zhǔn)對片區(qū)內(nèi)農(nóng)村、農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行公園化、觀光化提升，把農(nóng)田本身變成了市民和游客免費(fèi)觀光的公園。并規(guī)劃了民俗體驗(yàn)、觀光旅游、都市休閑等七大功能區(qū)，將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。

　　龍壽村成立了35戶農(nóng)民入股的花卉種植合作社，把原來一年種兩季稻的耕作方式變成了一季稻一季花卉。村支書李樹告訴記者，“龍壽花海”已成為瓊海市鄉(xiāng)村旅游的金字招牌，從每年12月下旬開始，花期時每天有數(shù)以千計游客前來觀光，門票收入每天最高可達(dá)近6萬元。

　　農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的“田園+”，美了鄉(xiāng)村，富了農(nóng)民。

　　會山鎮(zhèn)是瓊海市最偏遠(yuǎn)的一個黎苗族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民生活困難。這個鎮(zhèn)通過改善村莊環(huán)境，打造黎苗風(fēng)情旅游，推廣少數(shù)民族風(fēng)情旅游產(chǎn)品，農(nóng)民走上了致富路，最貧困的加腦苗村去年有96戶378人成功脫貧。

　　城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，涌現(xiàn)出不少“產(chǎn)業(yè)化”農(nóng)民，農(nóng)民收入由單一的生產(chǎn)性收入變?yōu)榻?jīng)營性、財產(chǎn)性、工資性和生產(chǎn)性四項(xiàng)。嘉積鎮(zhèn)多文村村民黎文福等人在龍壽洋中開了“多文人家”農(nóng)家樂，自己做主廚，除了一部分閑置土地出租的租金，每個月還有3000多元工資，年底還有股份分紅，年收入比以前在城里打工翻了一倍多。

　　2015年，瓊海農(nóng)民人均純收入達(dá)到12110元，近兩年年均增長13.1%。符宣朝說，全市尚有4000多貧困人口，將在今年全部脫貧。

　　資料圖片：博鰲鎮(zhèn)美雅村一角 瓊海市委宣傳部供圖

　　家門口，寫在臉上的幸福味道

　　“兒時，村頭總是有這么一個場景，淳樸的妯娌們有的在砍椰子，有的在捏粑仔，小伙伴們在黃皮樹下嬉戲玩耍，歡欣地等待著美食出爐，正是這種翹首期盼的簡單與易于滿足，便是幸福生活的本源……”北仍村一農(nóng)家咖啡屋門口的小黑板上，曾出外打工現(xiàn)返村創(chuàng)業(yè)的店主林芳玉如此描述幸福的味道。

　　“這里的老百姓每天都樂呵呵的，幸福就寫在他們的臉上!”來自遼寧的“候鳥老人”張全忠說。

　　如今的北仍村，在周邊成片的商品房小區(qū)之中，仍然保持著古村落的風(fēng)貌。在城鎮(zhèn)化過程中，瓊海市就地改造這個村的道路、排水、電力等設(shè)施，引導(dǎo)村民按照村莊原有風(fēng)貌進(jìn)行綠化美化。博鰲亞洲論壇2015年年會期間，北仍村舉辦了一場高級別的外事活動，眾多外國要人對北仍村頻頻豎起大拇指，嘖嘖稱贊。

　　公共服務(wù)均等化是瓊海實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化的基本條件。“城鎮(zhèn)化過程中，我們將民生工程放在首位，不走‘棄農(nóng)進(jìn)城’的路子，始終堅持城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌，城市優(yōu)質(zhì)資源加大向農(nóng)村覆蓋。”瓊海市副市長梁譽(yù)騰說。2015年，瓊海民生支出33.6億元，占地方公共財政支出的八成。

　　徜徉于瓊海街頭，漫步在瓊海村野，記者了解到：瓊海城鄉(xiāng)供水一體化達(dá)到90%，城市公交通達(dá)70%的行政村，由市、鎮(zhèn)、片區(qū)和代辦點(diǎn)組成的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民不出村、不出鎮(zhèn)就把事情辦了，城區(qū)優(yōu)秀教師和醫(yī)生到鎮(zhèn)村支教、坐診，讓農(nóng)民也享受到優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境的變化，吸引在外打工的瓊海人紛紛返回故里。據(jù)了解，瓊海在外打工的共有6萬多人，近年有4萬多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　“全域是景區(qū)、處處是景觀、人人是導(dǎo)游”。瓊海致力建設(shè)的民生幸福、和諧穩(wěn)定的田園城市，不僅是50萬瓊海百姓的幸福家園，也成為中外游客喜愛的度假天堂。

　　最近，瓊海成為海南“全域旅游”的示范區(qū)，海南省政府負(fù)責(zé)人要求各市縣學(xué)習(xí)“瓊海模式”，把各市縣先建成一個大景區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)全省全域旅游的目標(biāo)。

　　看瓊海，想海南，確實(shí)叫人不勝感慨，并期待。