導游自由執業本季落地將明碼標價 游客網上預約

來源：京華時報 丨     作者：黃蕾    2016-07-27

　　昨天，記者從國家旅游局監督管理司獲悉，截至目前，國家旅游局已陸續同意在8家企業開展導游管理改革創新相關試點工作。同時，記者從相關旅企了解到，自國家旅游局今年5月正式啟動線上導游自由執業試點工作以來，本季度內游客將真正實現在網上享受明碼標價的預約導游服務。

　　8家企業試點內容不同

　　據國家旅游局在官網上發布的信息，8家企業分別開展的導游管理改革創新相關試點工作為：中青旅控股股份有限公司開展文明旅游工作試點；上海攜程國際旅行社有限公司開展“互聯網+導游領隊”試點；北京途牛國際旅行社有限公司開展導游薪酬激勵試點；上海久柏易游信息科技有限公司開展導游(領隊)服務平臺試點；廣州廣之旅國際旅行社股份有限公司開展導游領隊在線平臺試點；廣州美麗行國際旅行社有限公司開展“互聯網+導游微品牌”導游服務平臺試點；廈門欣欣信息有限公司開展導游帶團服務質量監控平臺試點；同程網絡科技股份有限公司開展導游網絡評價系統試點。

　　國家旅游局監督管理司相關負責人表示，這些試點工作將探索導游管理的新方法、新途徑，在維護導游合法權益、提升導游服務質量、建立導游服務質量社會評價等方面做出有益的嘗試，將為下一步推進導游體制改革提供經驗參考。

　　導游預約平臺本季度上線

　　作為8家試點企業之一，攜程將在本季度上線“導游預約平臺”，國內部分重點旅游城市和目的地將率先開放預約導游。

　　攜程表示，“導游預約平臺”正在建設中，預計將在三季度上線。攜程試點項目組已完成導游預約平臺的產品設計和相關政策制定，該平臺將形成導游服務的購買、支付與評價的閉環系統，明碼標價透明服務。

　　業內專家分析，此前旅游者通過互聯網主要是預訂機票、酒店、旅游團等標準“產品”，現在專業旅游平臺可以直接預訂海量的“人”來提供服務，可以使用手機端隨時預訂支付，平臺則將提供服務保障和保險，這將為游客特別是散客帶來更加優質的目的地旅游體驗。

　　用戶評價將決定導游薪酬

　　同程旅游表示，其推出的導游網絡評價系統項目覆蓋休閑度假全產品線，形成導游服務評價和管理的閉環系統，同時，采用用戶評價決定導游薪酬水平的機制，引導導游重視和關注自身的服務口碑，最終達到提升導游服務質量的目標，并形成長效機制。目前項目正在推進中。

　　同程旅游導游網絡評價系統項目負責人表示，公司已經擁有成熟的技術和平臺運作經驗，早在去年四季度就開啟了相關建設工作。按照規劃，此項目將分三個階段予以推進。第一階段，建設導游評價系統平臺，完善核心功能和流程；第二階段，建立導游評價與導游薪資的關聯體系，將導游評價、出團次數等指標與薪酬模型建立關聯，強化導游對提升口碑的關注度，通過市場反饋來提升導游整體服務水平；此后通過繼續完善，形成完備的導游監管體系和平臺導游的篩選退出機制、獎懲機制等。

　　分析不文明行為加以引導

　　記者從中青旅了解到，國家旅游局在中青旅已經先期啟動《導游領隊引導文明旅游規范》試點工作。未來《導游領隊引導文明旅游規范》還將與《游客不文明行為記錄暫行辦法》產生聯動，共同引導游客文明旅游。

　　據了解，中青旅一方面將面向導游、領隊征集引導文明旅游的建議意見以及具體的引導案例，另一方面也要求導游領隊將文明旅游引導工作以及游客在旅游過程中的不文明行為記入領隊和導游的工作日志，通過后續對這些信息、數據的分析，總結游客不文明行為的規律，以便從產品設計、行前說明、導游領隊行程中的服務入手，有針對性地加以引導。中青旅副總裁李京介紹，中青旅接受國家旅游局委托編寫了行業標準《導游領隊引導文明旅游規范》，未來將面向全行業開展培訓。

　　國家旅游局監督管理司副司長唐兵表示，該試點工作是國家旅游局開展的一系列促進文明旅游工作的重要一環，針對頻頻發生的不文明旅游行為，國家旅游局近年來開展了一系列活動進行正面引導和宣傳。同時也出臺了《游客不文明行為記錄暫行辦法》等規范性文件，對游客不文明行為予以記錄和發布，對不文明旅游者進行譴責和懲戒。“導游、領隊在帶團過程中可以根據規范的內容對游客的不文明行為提示和勸阻，對于極端行為，也可以記錄下來，并向旅游主管部門上報，從而和《游客不文明行為記錄暫行辦法》產生聯動。”

　　讓導游更注重提升服務水平

　　自由執業讓導游有更多的自主權，有利于保障導游的權益，也可有效遏制強制自費和購物現象。

　　北京國旅導游賀先生告訴記者，導游自由執業開放后對導游來說肯定是好事，這證明社會開始認可導游的服務，原先大家一提到導游都是負面的看法，但以后自由執業會讓導游有了更多自主權，也更關注自我服務和專業技能的提升。導游的自由執業有利于導游行業的規范，也有利于導游地位的提升，最終使游客受益。

　　賀先生表示，以后都是雙向選擇了，如果導游的能力強、評級高，很多人和團隊會主動找來，這樣導游就可以直接掙“導服”，比如一天按能力不同分成400元、600元、800元等檔次，薪酬有了保障，導游自身也會把精力放在提升自己的服務能力上，而不是整天想著推銷自費和購物點。

　　希望價格親民監管落到實處

　　大部分游客認為，導游網上預約平臺能夠為游客提供更大的便利。王女士曾經有不太愉快的跟團游經歷，她對可以自己預約導游這種方式表示歡迎，“可以自己定制旅游路線，哪怕多花點錢，把時間都花在真正值得的景點上面，這才是旅游”。

　　喜歡自助游的白領小向則表示，以前旅游都是自己做足功課，偶爾遇到特別感興趣又沒有做足功課的景點，會在景點門口找個導游，那些導游大都是程序化介紹，跟自己上網搜索出來的資料沒什么區別。如果能有收費透明的網上預約倒是可以嘗試，希望平臺上的導游能有足夠的專業水準和自己獨特的個性。

　　劉先生則表示，網上平臺的明碼標價，包括游客評價等環節，都需要落到實處，這些對游客來說也是最重要的，還得看相關部門能否做好監管工作。希望預約平臺的價格能夠親民，不希望這種機制建立在提高價格的基礎上。

　　（蘇季 田虎）