海南修訂旅游價格管理規(guī)定

來源：南海網(wǎng)     作者：黃蕾    2016-07-28

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端海口7月27日消息(南海網(wǎng)記者 劉麥)在海南省五屆人大常委會第22次會議期間，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價格管理規(guī)定(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)二次提請審議。修訂草案中，叫停旅游景區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的強行出售聯(lián)票、套票的現(xiàn)象，并建議將游艇、潛水等特種項目由政府指導(dǎo)價調(diào)整為市場調(diào)價。

　　大型演藝、水上和空中娛樂觀光等 特種旅游項目實行市場調(diào)節(jié)價

　　修訂草案規(guī)定，旅游價格實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的管理形式。非利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等另行收費項目，大型演藝、游艇、潛水、漂流、探險、水上和空中娛樂觀光等特種旅游項目價格實行市場調(diào)節(jié)價。另外，旅游飯店客房價格實行市場調(diào)節(jié)價。主要節(jié)假日、重大活動期間，可以實行政府指導(dǎo)價。

　　修訂草案明確，消費者、經(jīng)營者、行業(yè)組織等對省人民政府價格主管部門或者市、縣、自治縣人民政府制定的旅游價格存有異議的，可以向省人民政府價格主管部門或者市、縣、自治縣人民政府申請重新核定。

　　記者注意到，《修訂草案》規(guī)定，4A級(含)以上的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等另行收費項目價格的制定和調(diào)整，由省人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)。3A級(含)以下的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等另行收費項目價格的制定和調(diào)整，由所在地市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)。

　　紀(jì)念館、博物館、展覽館和愛國主義教育示范基地等門票價格，應(yīng)當(dāng)按照充分體現(xiàn)公益性的原則制定；屬政府投資建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)實行免費開放。政府投資的城市休閑公園，實行免費開放。

　　旅游景區(qū)不得向旅游者強行出售聯(lián)票、套票

　　修訂草案中提出：“旅游景區(qū)不得向旅游者強行出售聯(lián)票、套票。將不同景區(qū)門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票。”

　　旅游景區(qū)為旅游者提供游覽服務(wù)，旅游者只能使用經(jīng)營者提供的唯一交通工具通達(dá)游覽目的地或者在景區(qū)進(jìn)行游覽的，交通工具費用應(yīng)當(dāng)計入門票價格，不得另行收取。景區(qū)內(nèi)由旅游者自主選擇使用的交通工具的費用，應(yīng)當(dāng)單獨出售，不得與門票捆綁出售。旅游景區(qū)實行無差別團(tuán)體票，團(tuán)體票價優(yōu)惠幅度不得高于散客票價的20%。核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)，未公示并相應(yīng)減少收費的。

　　旅游景區(qū)違反以上規(guī)定的，《修訂草案》中明確規(guī)定，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　安排購物或者另行付費旅游項目拿回扣旅行社將被罰款

　　修訂草案要求,旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同旅游產(chǎn)品及市場供求情況合理制定旅游組接團(tuán)價格，不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。由縣級以上人民政府旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。

　　縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)完善價格違法行為舉報、投訴制度，公布電話，實行24小時值班，及時受理和處理各類舉報投訴及旅游價格突發(fā)事件。