開發鄉村游要保障村民充分參與

來源：海南日報     作者：黃蕾    2016-08-19

　　■ 蘇慶明

　　日前采訪中筆者了解到，在推進鄉村旅游時，三亞市不主張企業在鄉村游開發中大包大攬，提出要“讓村民自己當老板”。該市中廖村村民拒絕外來企業主導，自己成立公司來開發旅游，就體現了這一點。

　　三亞的主張，具有針對性。整體上，鄉村游已成為海南農村重煥活力的一大源泉，但其中一些現象也值得憂慮。在一些旅游鄉村，引進來的企業出資承包土地并主導項目開發，村民參與旅游不過是給企業端端盤子、擦擦桌子，僅是一個邊緣化的配角。

　　如果我們不把鄉村游僅僅定義為為旅游產業尋找新的發展空間，而是把增進農民幸福納入其內涵的話，那么，如何看待企業和村民在鄉村旅游開發中的角色，應該成為認真對待、及早思考的一個問題。

　　在企業主導或者包攬的模式中，許多地方村民收入提升有限。此外，筆者還了解到，在個別地方，村民從企業方雖然得到了居住條件改善的利好，但也因耕地被占且無法融入企業，不得不到村外另尋生計。在“交易”的層面上，這未必不公平，但從長遠看，他們需要面對發展空間受限的問題。更重要的是，在“擦擦桌子”式的參與中，村民喪失了作為自身環境主人翁的感受，而這種感受，是幸福的源泉。為什么我們不能讓村民更多地參與、甚至讓村民自己主導鄉村游開發呢？同是一塊蛋糕，就在眼皮底下，為什么不能讓村民多分一點？

　　也許有人會質疑，一，這是征得村民同意的；二，與企業相比，村民缺理念、缺資金、缺技術、缺管理。針對第一點，筆者認為，村民同意并不意味著他們沒有更好的選項；第二點表明我們確實需要繼續鼓勵企業參與，但也要看到的是，在當前許多鄉村游案例中，企業的優勢并沒有取得良好成效，他們熱衷于建高檔的酒店、別墅，不僅價格高昂，也有悖于游客對鄉村游的期待，門前冷落。反而是技術難度不大但村民做出特色和風格的民宿、采摘游、農家樂等更受歡迎。此外，我們還要意識到，村民的能力，是一個在實踐中習得的增長的過程，隨著村民能力的提高，旅游產品打造的水平也會越來越高。就筆者所見，這在瓊海以村民為主體的實踐中已經得到明證。

　　筆者并非主張一刀切完全棄絕企業主導的模式，但也認為，即便是企業主導，也須有舉措保證村民更深度地參與。筆者了解到，某家企業在文昌市葫蘆村打造的鄉村游項目，由于企業領導是本村人且企業具有較強的鄉土情感偏好，參與其中的村民沒有與企業的隔閡感，很多人經培訓后成為管理者。所以，在引進企業時，我們不防多考慮具有鄉土背景者，或者要求企業在取得開發權益時，制定村民員工能力增長計劃等，保證他們的參與度。

　　放長眼光，鄉村游可謂農村發展史上的一場“革命”，讓農民深度參與乃至主導鄉村游，將具有長遠的歷史意義。相比原本封閉的農耕環境，鄉村游所具有的天然的與更廣的聯通外界的屬性，將使農民們在實踐中成長為具備開闊眼光、主動思考能力和創造力的現代主體。在另一層面上，在城市化、人的原子化背景中，農村中人與環境的親密關系寄寓著現代人的歸屬感，如果有一天，我們回到農村發現，鄉親們只是一個個目光茫然的機械打工者，這種情感價值上的損失，或許更難估量。（作者系本報記者部記者）