云南麗江擬建“法國小鎮(zhèn)”引爭議 專家憂水危機(jī)

來源：中國青年報     作者：黃蕾    2016-10-20

　　9月5日，云南麗江白沙即將建“法國小鎮(zhèn)”的消息傳出后，輿論一片嘩然。

　　9月23日，云南省民族學(xué)會納西學(xué)研究委員會、北京納西學(xué)會、四川省歷史學(xué)會納西文化專委會、云南省東巴文化保護(hù)與傳承協(xié)會、麗江市東巴文化傳承協(xié)會聯(lián)合向麗江市委、市政府提交了一份《建議》，對這一項目表示出極大擔(dān)憂。

　　9月29日，麗江市市長鄭藝回復(fù)：“您們的心情就是我們的心情，您們的建議，就是我們改進(jìn)的良方”“我們會督促相關(guān)部門嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格程序”“決不追求隔斷歷史文脈、損害傳統(tǒng)風(fēng)貌、破壞自然山水、不可持續(xù)發(fā)展的形象工程、政績工程，決不進(jìn)行殺雞取卵、竭澤而漁、糟踐資源、得不償失的短視行為”。

　　項目落戶白沙引發(fā)爭議

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，9月5日，麗江市舉行了2016年9月份重點項目集中開工儀式。其中，位于玉龍縣白沙鎮(zhèn)玉龍村的法國地中海麗江生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)（以下簡稱“法國小鎮(zhèn)”），占地面積共3000畝，包括中央體驗活動區(qū)、地中海俱樂部傳統(tǒng)生態(tài)度假區(qū)、高山高端生態(tài)度假屋集群、生態(tài)DIY建筑區(qū)及德國原型生態(tài)商業(yè)建筑群等。

　　這一消息引起了社會尤其是麗江民眾的高度關(guān)注，認(rèn)為該項目阻斷了“雪山-原野-古村-古城”觀景線，不僅不利于麗江傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，還將削弱并拉低麗江的旅游競爭力；尤其是項目建在不適宜建設(shè)大規(guī)模商業(yè)建筑群的水資源密集區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、納西族文化核心區(qū)，項目應(yīng)該另選他址。

　　面對不斷升溫的質(zhì)疑與批評之聲，項目企業(yè)于9月26日舉行了媒體見面會。項目方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該地塊2008年即取得了合法的土地使用證和規(guī)劃許可證。但時至今日，才開始準(zhǔn)備啟動。“對在這樣一個風(fēng)光秀麗、自然資源豐富的區(qū)域建設(shè)一個什么樣的產(chǎn)品，我們一直在論證、研究之中”。

　　這位負(fù)責(zé)人說，該項目要打造的，是一個將區(qū)域內(nèi)自然、風(fēng)景、地形、地貌，和自行車、徒步、馬拉松等運動休閑相結(jié)合的體驗式旅游度假村。同時，還要建設(shè)納西文化傳習(xí)館，利用地中海俱樂部的運營特點，組織傳統(tǒng)藝術(shù)、音樂的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。

　　“限制開發(fā)并不能限制老百姓的建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人說，項目所處的位置遠(yuǎn)離玉龍雪山景區(qū)，靠近白沙鎮(zhèn)，周邊玉龍村和新善村，由于沒有總體規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計，村民們自建的民宅、客棧、魚塘、餐廳，已經(jīng)對地貌、風(fēng)光產(chǎn)生了影響。

　　“這種低投入、低質(zhì)量，打著保護(hù)東巴文化的旗號，實則搞著低素質(zhì)的旅游、餐飲的情況，在白沙開展起來暢通無阻。反倒是有著高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高品質(zhì)，運用國際化團(tuán)隊、最新的技術(shù)保護(hù)水資源保護(hù)環(huán)境的開發(fā)企業(yè)受到質(zhì)疑和抵制。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　對于項目方的說明，質(zhì)疑方表示他們并“不反對企業(yè)投資麗江”，反對的是“‘法國小鎮(zhèn)’這一項目落戶白沙”。

　　云南省民族學(xué)會納西學(xué)研究委員會等機(jī)構(gòu)提交給麗江市委、市政府的《建議》中，特別提到了白沙的歷史文化價值。

　　位于玉龍山南麓的白沙鎮(zhèn)是木氏土司發(fā)祥地，元朝時期一直作為麗江的政治、軍事、文化中心，明代以后才搬遷到大研古城；至今保留有玉峰寺、福國寺、白沙壁畫、大寶積宮等古建筑；民間還延續(xù)著棒棒會、當(dāng)美空普、三多廟會、東巴法會、祭天、祭自然神等傳統(tǒng)民俗，被譽為“納西文化古都”。1997年，麗江申報世界歷史文化遺產(chǎn)時，白沙鎮(zhèn)被聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定為麗江古城的組成部分。

　　白沙鎮(zhèn)玉龍村內(nèi)的三多閣，是唐代建蓋的麗江最古老的廟宇（“三多神”是玉龍雪山的化身，在麗江民間被奉為保護(hù)神），一直是納西族及周邊民族的重要民間信仰文化空間，也是納西文化的核心區(qū)；玉龍村旁邊的白沙村、玉湖村也被列入了中國傳統(tǒng)古村落名錄，構(gòu)成了白沙傳統(tǒng)古村落民居建筑群；這一片區(qū)也是麗江市、玉龍縣公布的東巴文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

　　“白沙的歷史文化遺跡和鄉(xiāng)土原野風(fēng)情，是游客感知、認(rèn)知并喜愛麗江的重要聚焦區(qū)。”中國民族學(xué)學(xué)會副會長、云南納西學(xué)會會長、博士導(dǎo)師楊福泉說，“白沙的美，不可替代。”

　　高原姑蘇水城已經(jīng)變?yōu)槿彼鞘?/strong>

　　除了擔(dān)心項目有可能會破壞麗江世界歷史文化名城的整體歷史文化風(fēng)貌外，專家們更擔(dān)憂的是，白沙壩區(qū)由于生態(tài)敏感度較高，大規(guī)模的建筑群開發(fā)，特別是耗水量大的度假區(qū)和賓館建設(shè)，其后續(xù)影響難以估量。

　　“白沙壩區(qū)屬于麗江壩區(qū)重要的水源地，也是麗江城區(qū)主要的地表徑流供給區(qū)、地下水資源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障區(qū)。境內(nèi)的玉龍雪山是麗江的水塔，關(guān)系到整個麗江的生態(tài)涵養(yǎng)問題。”專家在提交的《建議》中指出，“法國小鎮(zhèn)”項目占地面積巨大，且處于麗江重要的水資源、生態(tài)資源的核心保護(hù)區(qū)，該項目與玉龍雪山直線距離不足5公里，方圓5公里范圍內(nèi)分布著姊妹湖、玉湖、麗江源（玉水寨）、玉湖水庫、玉龍水庫等重要水資源和濕地。在未經(jīng)嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)、科學(xué)的生態(tài)論證和體系化保護(hù)舉措先行之前，貿(mào)然進(jìn)行這一大型項目的開工建設(shè)，很可能對麗江地上和地下水資源保護(hù)帶來難以估量的影響。

　　實際上，隨著玉龍雪山因氣候變暖等導(dǎo)致多條冰川逐漸融化，以及人為的過度開發(fā)，麗江的水資源已經(jīng)面臨危機(jī)。

　　資料顯示，目前，麗江壩區(qū)常住人口22萬多人，2015年麗江接待海內(nèi)外游客達(dá)到3053萬人次。常住人口加上日均旅游人數(shù)，人均水資源量少于600立方米，屬于重度缺水。

　　而其缺水的重要表現(xiàn)之一，就是麗江最重要的水源——黑龍?zhí)睹磕甑母珊约案珊灾芷诳s短。

　　黑龍?zhí)度菏躯惤懦怯窈铀档乃?。上世紀(jì)初至80年代，黑龍?zhí)度?0年左右出現(xiàn)1次斷流；上世紀(jì)80年代至2000年，5年左右出現(xiàn)1次季節(jié)性斷流；進(jìn)入21世紀(jì)后，斷流頻次增多、時段增長；2012年，黑龍?zhí)度涸俅螖嗔?，直?014年才出流，2014年4月，古城內(nèi)的三眼井枯竭，白龍?zhí)兜热河克夸J減；2015年1月至今，黑龍?zhí)度涸俅螖嗔鳌?/p>

　　據(jù)麗江古城區(qū)水利部門介紹，麗江黑龍?zhí)度簲嗔鳎丛谟趨^(qū)域地下水補排關(guān)系被破壞。省發(fā)改委、省水利廳和國土資源廳聯(lián)合調(diào)查也認(rèn)為，黑龍?zhí)稊嗔鳌⒐懦怯窈铀邓克|(zhì)惡化，主要是自然、人為和管理的原因。

　　盡管通過拉市海、清溪水庫聯(lián)合調(diào)度和建設(shè)黑白水應(yīng)急補水工程，保證了黑龍?zhí)豆珗@湖體不干枯、古城玉河不斷流，但水量減少、水質(zhì)下降，泉斷流、湖不清、水不凈、河不暢，古城古樸自然、水清河暢的和諧之美已經(jīng)嚴(yán)重受損。

　　近年來，麗江市的人大代表和政協(xié)委員，在每年的“兩會”上，多次就麗江旅游城市水資源壓力提交建議和提案。

　　曾參加過麗江規(guī)劃的同濟(jì)大學(xué)學(xué)者魏樞，對麗江的一些旅游設(shè)施項目不無憂慮：“除了‘玉河生態(tài)走廊’以外，占地1平方公里的‘麗江旅游文化商城’也緊靠黑龍?zhí)?，其用地范圍甚至將清溪水庫囊括其中。麗江旅游文化商城位于古城上游，這樣的規(guī)劃將對古城造成深遠(yuǎn)影響。這一片包括了黑龍?zhí)兜娜蹘?，地下水系十分?fù)雜，稍有不慎，就會挖斷。清溪水庫更是生態(tài)敏感區(qū)，本應(yīng)該避免任何建設(shè)”。

　　“麗江如今己從當(dāng)年高原姑蘇水城成為缺水城市，每年3000萬人次的游客、不斷增多的高耗水建設(shè)項目，小小的麗江有多少水，能經(jīng)得起這么多承載與無控的發(fā)展？”楊福泉說，己斷流的黑龍?zhí)毒疚覀儯渌磿粫惨驗檫^度發(fā)展不堪重負(fù)而枯竭？

　　“麗江的水資源不是取之不盡用之不竭的，旅游開發(fā)離不開水儲量，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)容量制訂科學(xué)合理、約束力強、適度發(fā)展旅游規(guī)劃，才能使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”楊福泉說。（張文凌）