海南乘火車離島免稅政策解讀

來源：南海網     作者：陳春瑾    2017-01-13

　　1月13日上午，海南省財政廳組織召開了鐵路離島旅客免稅購物政策解讀和落實會。南海網記者 徐靜涵 攝

　　南海網、南海網客戶端海口1月13日消息(南海網記者 徐靜涵)海南鐵路離島旅客免稅購物政策將于1月15日起正式實施。1月13日上午，海南省財政廳副廳長王惠平在鐵路離島旅客免稅購物政策解讀和落實會上表示，離島旅客憑離島火車票和身份證件在現有的市內免稅店(目前是三亞海棠灣免稅店)或者通過網絡平臺購物，在海口火車站提貨點提取免稅品后乘火車離島。

　　海南離島免稅政策再調整 擴大至鐵路乘客離島免稅

　　經國務院批準，1月11日，財政部印發了《關于將鐵路離島旅客納入海南離島旅客免稅購物政策適用對象范圍的公告》(2017年第7號)。這是繼2016年2月該政策調整后，海南離島免稅政策迎來的又一次調整完善。

　　據海南省財政廳副廳長王惠平介紹，自2011年4月海南離島免稅政策實施以來，政策運行平穩有序。國家規定的“四限”要求得到嚴格執行，既有效保證旅客參加的正常購物，也沒有出現免稅品走私回流現象。免稅品銷售額穩步增長。

　　據統計，2011年實現銷售9.97億元;2012年實現銷售23.67億元，增長1.37倍;2013年實現銷售額33.69億元，增長 42%;2014年銷售金額43.3億元，增長28%;2015年銷售額56億元，增長29.6%。2016年免稅銷售額突破60億元。

　　離島免稅政策的實施對推動海南國際旅游島建設產生了積極而深遠的影響。豐富了海南旅游產品體系，提高了海南旅游的知名度和影響力，有力地帶動了海南旅游及相關產業的發展。

　　海南離島免稅實現“四連跳” 帶動全島服務水平提升

　　王惠平提到，乘火車離島旅客已實行憑身份證實名訂票，具備了實施離島免稅政策的基礎。此外，隨著政策實施經驗的積累和鐵路交通管理的不斷完善，將鐵路離島旅客納入政策享受范圍，在監管條件上也能夠滿足海關要求。

　　2017年初，為擴大政策惠及面，進一步提高政策影響力，國務院同意在確保旅客購買的免稅品離島的前提下，可考慮將鐵路離島旅客納入離島免稅政策適用范圍。為此，海南省積極與鐵路部門接洽，多次到海口火車站實地調研，結合鐵路客運管理的實際情況研究提出《海南火車離島旅客免稅購物提貨模式及海關監管方案》上報財政部和海關總署。

　　《方案》獲得了財政部等中央部委的同意。海南離島免稅政策自實施以來已實現“四連跳”，體現了國家對建設海南國際旅游島的大力支持，表明了對政策實施充滿信心。此次政策調整將更加有利于刺激海南旅游經濟發展，帶動全島景點觀光、交通運輸、住宿餐飲等服務水平的全面提升。

　　海口火車站設提貨點 三亞采取移動提貨模式

　　據介紹，火車離島旅客免稅購物的主要做法是：在海口火車站設置提貨點，離島旅客憑離島火車票和身份證件在現有的市內免稅店(目前是三亞海棠灣免稅店)或者通過網絡平臺購物，在海口火車站提貨點提取免稅品后乘火車離島。

　　在有效監管的前提下，為滿足旅客安全、便捷的提貨需求，采取“固定提貨點提取(驗核)為主，站臺移動提貨點提取(驗核)為輔”的組合提貨模式。其中，固定提貨點提貨模式適用于從海口站乘車離島的旅客，火車站臺移動提貨點提貨模式適用從三亞站乘車離島的旅客。

　　根據財政部公告，此次政策調整自2017年1月15日起實施。目前，在海南省委、省政府的領導下，海南省有關部門和企業各司其職、密切配合，各項準備工作已經完全就緒。

　　王惠平表示，海南省財政廳將確保政策調整順利實施，讓更多旅客享受到離島免稅政策的實惠。

　　1月13日上午，海南省財政廳組織召開了鐵路離島旅客免稅購物政策解讀和落實會。南海網記者 徐靜涵 攝　　

　　海南省財政廳副廳長王惠平(中)作政策解讀。南海網 徐靜涵 攝