“1+3”監(jiān)管模式樹起治旅新標(biāo)桿

來(lái)源：     作者：陳春瑾    2017-05-15

　　本報(bào)海口5月14日訊 （記者趙優(yōu)）“五一”小長(zhǎng)假期間，三亞市共接待游客14.88萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.76%，旅游總收入5.44億元，同比增長(zhǎng)17.08%。在質(zhì)效雙增的同時(shí)，鹿城旅游也贏得了“游客滿意度明顯提升”的亮眼成績(jī)。

　　從此前“宰客門”“回扣門”事件讓游客望而卻步，到如今旅游糾紛投訴案件呈現(xiàn)“斷崖式”下降，幾年間，三亞旅游市場(chǎng)的變化得益于創(chuàng)新推進(jìn)的“1+3”旅游管理機(jī)制建設(shè)。

　　“要鐵腕治旅，就要先拿自己開刀，疏通游客投訴渠道。”三亞市旅游委主任樊木告訴記者。在鹿城的海鮮店、水果店門口和店內(nèi)，一定有一張醒目的“三碼合一”廣告，印著12345省政府綜合服務(wù)熱線、12301旅游服務(wù)熱線以及“數(shù)說(shuō)三亞”3個(gè)微信號(hào)。市民游客如果遇到問(wèn)題或糾紛，只需掃一掃，即可快速查詢或投訴。

　　解決了投訴難，還要解決立案難、執(zhí)行難、追責(zé)難等問(wèn)題。為此，三亞創(chuàng)建旅游警察、旅游巡回法庭、旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和35個(gè)涉旅職能部門組成的“1+3”旅游市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，系統(tǒng)強(qiáng)化旅游市場(chǎng)管理水平，高效地解決游客所遇到的各種問(wèn)題。

　　今年春節(jié)期間，游客楊先生在三亞春園海鮮廣場(chǎng)一攤位購(gòu)買一條石斑魚后發(fā)現(xiàn)少了4兩，向12301投訴后，三亞旅游、工商、旅游警察、物價(jià)等部門迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，最終吊銷了商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“吃秤”4兩就被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只是三亞近年來(lái)鐵腕治旅的縮影，涉旅部門聯(lián)通、有案情“馬上就辦”制度的實(shí)施，讓旅客更放心，讓商販更小心。目前，三亞“1+3”旅游監(jiān)管模式，正在全國(guó)迅速推廣。

　　“三亞的旅游市場(chǎng)不是旅游委一個(gè)部門在管，接到游客舉報(bào)線索，12301旅游調(diào)度指揮中心會(huì)立即響應(yīng)，按照相關(guān)職能部門職責(zé)，當(dāng)即轉(zhuǎn)辦，件件要查處，件件有回應(yīng)。”樊木表示，通過(guò)建立綜合聯(lián)動(dòng)旅游監(jiān)管機(jī)制，旅游糾紛正從單一行政調(diào)解向“調(diào)解+仲裁+行政執(zhí)法+司法訴訟”綜合處置轉(zhuǎn)變，旅游治安正從被動(dòng)的事后處置向主動(dòng)、及時(shí)、有效處理轉(zhuǎn)變。

　　近日，三名游客因5月2日在三亞阻礙交警執(zhí)法涉嫌尋釁滋事被警方刑事拘留，這件事讓網(wǎng)友在為三亞點(diǎn)贊的同時(shí)，“文明旅游”也再次成為熱議的話題。除了用剛性條例約束、懲戒不文明行為單位或個(gè)人，將其列入“黑名單”外，三亞旅游部門還積極開展各種宣傳活動(dòng)。

　　目前，三亞市旅游委啟動(dòng)旅游行業(yè)文明旅游企業(yè)創(chuàng)建工作，57家飯店、景區(qū)、旅行社等涉旅企業(yè)申報(bào)參選，角逐“文明旅游景區(qū)”“文明旅游飯店”和“文明旅行社”等榮譽(yù)，推動(dòng)涉旅行業(yè)良好風(fēng)尚的形成。