新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)11月25日消息（記者 任桐 通訊員 張恒）11月25日下午，海關(guān)總署門戶網(wǎng)站通過視頻連線的方式圍繞“揚(yáng)帆自貿(mào)港——海關(guān)全力推動(dòng)海南自由貿(mào)易港高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題開展在線訪談。

　　本次訪談?dòng)珊ｊP(guān)總署辦公廳周群主持，海口海關(guān)關(guān)長(zhǎng)、黨委書記施宗偉作為訪談嘉賓，訪談圍繞海口海關(guān)深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，為保障海南自貿(mào)港建設(shè)起好步、開好局提供海關(guān)方案、貢獻(xiàn)海關(guān)智慧有關(guān)情況，并在線解答網(wǎng)友關(guān)注的問題。

　　11月25日下午，海關(guān)總署門戶網(wǎng)站通過視頻連線的方式圍繞“揚(yáng)帆自貿(mào)港——海關(guān)全力推動(dòng)海南自由貿(mào)易港高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題開展在線訪談。（網(wǎng)站截圖）

　　施宗偉介紹，海口海關(guān)以制度創(chuàng)新深耕自貿(mào)開放“試驗(yàn)田”，先后在全國(guó)率先推出境外游艇入境關(guān)稅保證保險(xiǎn)制度、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口“動(dòng)態(tài)驗(yàn)證+免證書免備案”、保稅油品同船混裝運(yùn)輸、臨床急需進(jìn)口藥械多方協(xié)同追溯管理等多項(xiàng)創(chuàng)新成果。在海關(guān)總署的指導(dǎo)支持下，先后從全國(guó)選派100余名業(yè)務(wù)專家支援海口海關(guān)開展海南自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管制度研究，參與海南自貿(mào)港建設(shè)方案設(shè)計(jì)，提出自貿(mào)港政策早期安排及監(jiān)管制度創(chuàng)新有關(guān)建議，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)盡快實(shí)現(xiàn)早期收獲。

　　據(jù)了解，將海南自由貿(mào)易港部分政策在洋浦保稅港區(qū)先行先試，將對(duì)洋浦保稅港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，既是打造海南自由貿(mào)易港先行區(qū)“樣板間”，也是為海南自由貿(mào)易港政策全面實(shí)施開展壓力測(cè)試。2020年9月28日，洋浦保稅港區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)上線，實(shí)現(xiàn)“一線”徑予放行、“二線”單側(cè)申報(bào)的改革標(biāo)志性動(dòng)作落地。2020年6-9月，洋浦保稅港區(qū)進(jìn)出口3.07億元，同比增長(zhǎng)111%，其中出口1108萬(wàn)元、增長(zhǎng)909.9%，進(jìn)口2.96億元、增長(zhǎng)104.9%。

　　游客在免稅城采購(gòu)商品。三亞國(guó)際免稅城供圖

　　離島免稅政策調(diào)整是海南自貿(mào)港早期收獲的重要標(biāo)志性成果之一，是落實(shí)政策惠民的重要舉措。為營(yíng)造海南自由貿(mào)易港建設(shè)守法便利、規(guī)范有序的良好法治環(huán)境，海口海關(guān)持續(xù)加強(qiáng)正面監(jiān)管，加大打擊違法違規(guī)力度。加強(qiáng)視頻監(jiān)控和店面巡查力度，在主要離島通道實(shí)施全程跟隨式監(jiān)管，設(shè)立便衣巡察暗訪崗，在海港等高風(fēng)險(xiǎn)離島口岸上線人臉識(shí)別“防回潛”系統(tǒng)，對(duì)“回流”旅客精確甄別并快速處置。

　　截至10月31日，海口海關(guān)已對(duì)701名擬將免稅品帶出隔離區(qū)的旅客實(shí)施攔截勸阻、宣講海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，并監(jiān)督其攜帶免稅品離島；對(duì)228名違規(guī)旅客實(shí)施3年不得免稅購(gòu)物資格罰，有效維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序平穩(wěn)有序，切實(shí)保障離島免稅政策改革紅利惠及于民。

　　附：網(wǎng)友問答節(jié)選

　　網(wǎng)友：海南免稅店可以買啥？

　　施宗偉：離島旅客可以在海南的特定的離島免稅商店內(nèi)購(gòu)買化妝品、箱包、手表等45大類商品。每人年度總免稅限額為10萬(wàn)元，其中化妝品每人每次限購(gòu)30件，手機(jī)每人每次限購(gòu)4件，酒每人每次1500毫升，其余商品無(wú)限制。

　　網(wǎng)友：島內(nèi)居民何時(shí)可以購(gòu)買免稅日用消費(fèi)品？

　　施宗偉：根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，2025年前，“對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購(gòu)買”。目前，有關(guān)部門正在抓緊制定清單，將適時(shí)公布。

　　網(wǎng)友：因涉嫌走私被海關(guān)扣押的離島免稅化妝品還能發(fā)還嗎？

　　施宗偉：對(duì)扣押的離島免稅品，經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的，海關(guān)予以退還，但經(jīng)法院審理認(rèn)定為走私貨物、物品，判決沒收的，由海關(guān)緝私部門依法執(zhí)行，上繳國(guó)庫(kù)。

　　網(wǎng)友：離島免稅什么時(shí)候可以支持郵寄？

　　施宗偉：郵寄方式可以為離島購(gòu)物旅客提供更好的購(gòu)物體驗(yàn)，海關(guān)已牽頭免稅企業(yè)、郵遞物流企業(yè)完成了郵寄送達(dá)相關(guān)流程的設(shè)計(jì)及信息化系統(tǒng)的升級(jí)改造等相關(guān)工作，待離島免稅政策公告對(duì)提離方式予以調(diào)整修改后即可實(shí)施。

　　網(wǎng)友：聽說以后我們海南居民能買免稅進(jìn)口汽車嗎？

　　施宗偉：進(jìn)口汽車能否列入免稅消費(fèi)品清單中，以有關(guān)部門最后公布的清單為準(zhǔn)。

　　網(wǎng)友：在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)能吃上免稅牛排喝上免稅紅酒嗎，何時(shí)能實(shí)現(xiàn)？

　　施宗偉：根據(jù)海關(guān)總署6月3日出臺(tái)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》，不禁止在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)居住居民及設(shè)立盈利性商業(yè)設(shè)施。目前，有關(guān)部門正在研究落地措施，論證成熟、監(jiān)管條件具備后將正式實(shí)施。

　　網(wǎng)友：享受原輔料“零關(guān)稅”政策的商品范圍是什么？

　　施宗偉：原輔料“零關(guān)稅”政策實(shí)行正面清單管理。第一批“零關(guān)稅”原輔料包括椰子等農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等資源性產(chǎn)品、二甲苯等化工產(chǎn)品及光導(dǎo)纖維預(yù)制棒等原輔料、以及飛機(jī)、其他航空器和船舶維修零部件共169項(xiàng)8位稅號(hào)商品。清單內(nèi)容由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)海南實(shí)際需要和監(jiān)管條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　網(wǎng)友：原輔料“零關(guān)稅”是否可轉(zhuǎn)讓或出島？

　　施宗偉：原輔料“零關(guān)稅”僅限海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)使用，接受海關(guān)監(jiān)管，不得在島內(nèi)轉(zhuǎn)讓或出島，因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓或出島的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)及辦理補(bǔ)繳稅款等手續(xù)。

　　網(wǎng)友：海南加工增值30%政策什么時(shí)候出來(lái)？都有哪些企業(yè)可以適用這個(gè)政策？

　　施宗偉：根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南加工增值政策是全島封關(guān)運(yùn)作后實(shí)施的政策。為開展壓力測(cè)試，目前在洋浦保稅港區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，即：洋浦保稅港區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或含進(jìn)口料件在洋浦保稅港區(qū)加工增值超過30%（含）的貨物，出區(qū)進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外銷售時(shí)，免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。目前，海關(guān)總署正在研究制定配套辦法。

　　網(wǎng)友：國(guó)家批準(zhǔn)中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)以后每年都在海南舉辦了，全國(guó)人民是不是都可以直接在博覽會(huì)上購(gòu)買展銷的產(chǎn)品了？

　　施宗偉：《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確：舉辦中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，國(guó)家級(jí)展會(huì)境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和銷售享受免稅政策。目前，有關(guān)部門正在研究制定展品免稅政策。國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)明年5月7日到10日在海口舉辦首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，屆時(shí)廣大消費(fèi)者可以在政策范圍內(nèi)免稅購(gòu)買境外展品。

　　網(wǎng)友：海南自貿(mào)港“一線”放開后，是不是所有的貨物，包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品、食品均可自由進(jìn)入海南島？

　　施宗偉：根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，“一線”進(jìn)（出）境環(huán)節(jié)強(qiáng)化安全準(zhǔn)入（出）監(jiān)管，加強(qiáng)口岸公共衛(wèi)生安全、國(guó)門生物安全、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全管控，也就是，全島封關(guān)后“一線”檢疫監(jiān)管并沒有放松，放開的主要是涉及稅收等方面的管理要求。

　　對(duì)于一線進(jìn)入自貿(mào)港的貨物，在確認(rèn)履行我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約所規(guī)定義務(wù)的前提下，將制定海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)口的貨物清單，清單外貨物自由進(jìn)出，海關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)管。其中，動(dòng)植物及其產(chǎn)品因其涉及檢疫風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)符合我國(guó)檢疫準(zhǔn)入要求方可進(jìn)入自貿(mào)港；一線進(jìn)入自貿(mào)港的食品應(yīng)符合我國(guó)法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　網(wǎng)友：我是一家外貿(mào)企業(yè)，現(xiàn)在可以從哪些國(guó)家進(jìn)口屠宰牛，需要辦理什么手續(xù)？

　　施宗偉：目前僅能從澳大利亞進(jìn)口屠宰牛，且需要在進(jìn)境后14天內(nèi)屠宰完畢。中國(guó)已與緬甸簽訂進(jìn)口屠宰肉牛的相關(guān)協(xié)議，但目前緬甸尚未完成有無(wú)疫區(qū)的建設(shè)，尚不滿足議定書所確定的出口要求。

　　本項(xiàng)目申請(qǐng)主要包含3個(gè)內(nèi)容，一是進(jìn)境口岸需是一類開放口岸，滿足船舶停靠和查驗(yàn)裝卸的要求；二是企業(yè)要有用于動(dòng)物進(jìn)境后隔離飼養(yǎng)的隔離場(chǎng)；三是企業(yè)要有配套的屠宰場(chǎng)。整體項(xiàng)目由海關(guān)總署驗(yàn)收合格后才能開展進(jìn)口貿(mào)易。

　　網(wǎng)友：未來(lái)海關(guān)監(jiān)管將運(yùn)用哪些新技術(shù)手段？

　　施宗偉：為實(shí)現(xiàn)“多手段、少手續(xù)、低干預(yù)、高效能”的監(jiān)管目標(biāo)，海關(guān)將以“智慧海關(guān)”建設(shè)為抓手，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等前沿科技手段，建設(shè)海南自由貿(mào)易港海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)，不斷提升監(jiān)管效能，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。