海南人何時可買免稅日用消費品？離島免稅什么時候可郵寄？權威解答來了

來源：南海網     作者：任桐 張恒    2020-11-26

　　新海南客戶端、南海網、南國都市報11月25日消息（記者 任桐 通訊員 張恒）11月25日下午，海關總署門戶網站通過視頻連線的方式圍繞“揚帆自貿港——海關全力推動海南自由貿易港高標準建設高質量發展”這一主題開展在線訪談。

　　本次訪談由海關總署辦公廳周群主持，海口海關關長、黨委書記施宗偉作為訪談嘉賓，訪談圍繞海口海關深化改革創新，強化監管優化服務，為保障海南自貿港建設起好步、開好局提供海關方案、貢獻海關智慧有關情況，并在線解答網友關注的問題。

　　11月25日下午，海關總署門戶網站通過視頻連線的方式圍繞“揚帆自貿港——海關全力推動海南自由貿易港高標準建設高質量發展”這一主題開展在線訪談。（網站截圖）

　　施宗偉介紹，海口海關以制度創新深耕自貿開放“試驗田”，先后在全國率先推出境外游艇入境關稅保證保險制度、優質農產品出口“動態驗證+免證書免備案”、保稅油品同船混裝運輸、臨床急需進口藥械多方協同追溯管理等多項創新成果。在海關總署的指導支持下，先后從全國選派100余名業務專家支援海口海關開展海南自貿港海關監管制度研究，參與海南自貿港建設方案設計，提出自貿港政策早期安排及監管制度創新有關建議，支持海南自由貿易港建設盡快實現早期收獲。

　　據了解，將海南自由貿易港部分政策在洋浦保稅港區先行先試，將對洋浦保稅港區高質量發展起到積極的促進作用，既是打造海南自由貿易港先行區“樣板間”，也是為海南自由貿易港政策全面實施開展壓力測試。2020年9月28日，洋浦保稅港區公共信息服務平臺上線，實現“一線”徑予放行、“二線”單側申報的改革標志性動作落地。2020年6-9月，洋浦保稅港區進出口3.07億元，同比增長111%，其中出口1108萬元、增長909.9%，進口2.96億元、增長104.9%。

　　游客在免稅城采購商品。三亞國際免稅城供圖

　　離島免稅政策調整是海南自貿港早期收獲的重要標志性成果之一，是落實政策惠民的重要舉措。為營造海南自由貿易港建設守法便利、規范有序的良好法治環境，海口海關持續加強正面監管，加大打擊違法違規力度。加強視頻監控和店面巡查力度，在主要離島通道實施全程跟隨式監管，設立便衣巡察暗訪崗，在海港等高風險離島口岸上線人臉識別“防回潛”系統，對“回流”旅客精確甄別并快速處置。

　　截至10月31日，海口海關已對701名擬將免稅品帶出隔離區的旅客實施攔截勸阻、宣講海關監管規定，并監督其攜帶免稅品離島；對228名違規旅客實施3年不得免稅購物資格罰，有效維護國內市場經濟秩序平穩有序，切實保障離島免稅政策改革紅利惠及于民。

　　附：網友問答節選

　　網友：海南免稅店可以買啥？

　　施宗偉：離島旅客可以在海南的特定的離島免稅商店內購買化妝品、箱包、手表等45大類商品。每人年度總免稅限額為10萬元，其中化妝品每人每次限購30件，手機每人每次限購4件，酒每人每次1500毫升，其余商品無限制。

　　網友：島內居民何時可以購買免稅日用消費品？

　　施宗偉：根據《海南自由貿易港建設總體方案》，2025年前，“對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買”。目前，有關部門正在抓緊制定清單，將適時公布。

　　網友：因涉嫌走私被海關扣押的離島免稅化妝品還能發還嗎？

　　施宗偉：對扣押的離島免稅品，經查明確實與案件無關的，海關予以退還，但經法院審理認定為走私貨物、物品，判決沒收的，由海關緝私部門依法執行，上繳國庫。

　　網友：離島免稅什么時候可以支持郵寄？

　　施宗偉：郵寄方式可以為離島購物旅客提供更好的購物體驗，海關已牽頭免稅企業、郵遞物流企業完成了郵寄送達相關流程的設計及信息化系統的升級改造等相關工作，待離島免稅政策公告對提離方式予以調整修改后即可實施。

　　網友：聽說以后我們海南居民能買免稅進口汽車嗎？

　　施宗偉：進口汽車能否列入免稅消費品清單中，以有關部門最后公布的清單為準。

　　網友：在洋浦保稅港區內能吃上免稅牛排喝上免稅紅酒嗎，何時能實現？

　　施宗偉：根據海關總署6月3日出臺《中華人民共和國海關對洋浦保稅港區監管辦法》，不禁止在洋浦保稅港區內居住居民及設立盈利性商業設施。目前，有關部門正在研究落地措施，論證成熟、監管條件具備后將正式實施。

　　網友：享受原輔料“零關稅”政策的商品范圍是什么？

　　施宗偉：原輔料“零關稅”政策實行正面清單管理。第一批“零關稅”原輔料包括椰子等農產品、煤炭等資源性產品、二甲苯等化工產品及光導纖維預制棒等原輔料、以及飛機、其他航空器和船舶維修零部件共169項8位稅號商品。清單內容由財政部會同有關部門根據海南實際需要和監管條件進行動態調整。

　　網友：原輔料“零關稅”是否可轉讓或出島？

　　施宗偉：原輔料“零關稅”僅限海南自由貿易港內企業生產使用，接受海關監管，不得在島內轉讓或出島，因企業破產等原因，確需轉讓或出島的，應經批準及辦理補繳稅款等手續。

　　網友：海南加工增值30%政策什么時候出來？都有哪些企業可以適用這個政策？

　　施宗偉：根據《海南自由貿易港建設總體方案》，海南加工增值政策是全島封關運作后實施的政策。為開展壓力測試，目前在洋浦保稅港區進行試點，即：洋浦保稅港區內鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區加工增值超過30%（含）的貨物，出區進入境內區外銷售時，免征進口關稅，照章征收進口環節增值稅、消費稅。目前，海關總署正在研究制定配套辦法。

　　網友：國家批準中國國際消費品博覽會以后每年都在海南舉辦了，全國人民是不是都可以直接在博覽會上購買展銷的產品了？

　　施宗偉：《海南自由貿易港建設總體方案》明確：舉辦中國國際消費品博覽會，國家級展會境外展品在展期內進口和銷售享受免稅政策。目前，有關部門正在研究制定展品免稅政策。國家已經批準明年5月7日到10日在海口舉辦首屆中國國際消費品博覽會，屆時廣大消費者可以在政策范圍內免稅購買境外展品。

　　網友：海南自貿港“一線”放開后，是不是所有的貨物，包括動植物及其產品、食品均可自由進入海南島？

　　施宗偉：根據《海南自由貿易港建設總體方案》要求，“一線”進（出）境環節強化安全準入（出）監管，加強口岸公共衛生安全、國門生物安全、食品安全、產品質量安全管控，也就是，全島封關后“一線”檢疫監管并沒有放松，放開的主要是涉及稅收等方面的管理要求。

　　對于一線進入自貿港的貨物，在確認履行我國締結或參加的國際條約所規定義務的前提下，將制定海南自由貿易港禁止、限制進口的貨物清單，清單外貨物自由進出，海關依法進行監管。其中，動植物及其產品因其涉及檢疫風險，因此應符合我國檢疫準入要求方可進入自貿港；一線進入自貿港的食品應符合我國法律、法規和食品安全國家標準要求。

　　網友：我是一家外貿企業，現在可以從哪些國家進口屠宰牛，需要辦理什么手續？

　　施宗偉：目前僅能從澳大利亞進口屠宰牛，且需要在進境后14天內屠宰完畢。中國已與緬甸簽訂進口屠宰肉牛的相關協議，但目前緬甸尚未完成有無疫區的建設，尚不滿足議定書所確定的出口要求。

　　本項目申請主要包含3個內容，一是進境口岸需是一類開放口岸，滿足船舶停靠和查驗裝卸的要求；二是企業要有用于動物進境后隔離飼養的隔離場；三是企業要有配套的屠宰場。整體項目由海關總署驗收合格后才能開展進口貿易。

　　網友：未來海關監管將運用哪些新技術手段？

　　施宗偉：為實現“多手段、少手續、低干預、高效能”的監管目標，海關將以“智慧海關”建設為抓手，綜合運用大數據、云計算、物聯網、5G等前沿科技手段，建設海南自由貿易港海關智慧監管平臺，不斷提升監管效能，優化口岸營商環境。