過去5年，海南旅文事業(yè)取得突破性進(jìn)展：亮眼成績單 輝煌新征程

來源：海南日報     作者：    2021-01-19

　　過去5年，海南旅游和文化廣電體育產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展

　　亮眼成績單 輝煌新征程

俯瞰三亞灣。豐收 攝

　　2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。過去5年，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，旅文系統(tǒng)聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，實施一系列利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的重大工程、重大政策、重大舉措，“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成，旅游和文化廣電體育產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，為建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心奠定了良好基礎(chǔ)。

　　“十四五”是海南自由貿(mào)易港建設(shè)實現(xiàn)第一個階段目標(biāo)的關(guān)鍵五年。根據(jù)十九屆五中全會精神、“4·13”重要講話、中央12號文件、《海南自由貿(mào)易建設(shè)總體方案》《海南省建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的實施方案》，海南旅文系統(tǒng)的目標(biāo)是到2025年，基本形成以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為重點、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)更加完善，旅游消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，高端旅游消費(fèi)初具規(guī)模，旅游消費(fèi)體制機(jī)制與國際接軌，旅游消費(fèi)內(nèi)容日益多元化、高端化、國際化，國際旅游消費(fèi)中心基本建成。

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　　攻堅克難，交出2020年滿意答卷

　　眾志成城，努力實現(xiàn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙推進(jìn)”

　　快速反應(yīng)抓防控。海南旅游和文化廣電體育系統(tǒng)第一時間印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的通知》等文件，及時調(diào)整工作重心，重點督導(dǎo)檢查各市縣、各協(xié)會、各旅游企業(yè)將防控做在前面，有力筑牢旅文系統(tǒng)疫情防控屏障。

　　主動有為幫企業(yè)。推動省政府第一時間出臺了“旅六條”和“振興旅游業(yè)三十條”，以非常規(guī)舉措幫助旅游企業(yè)渡過了難關(guān)。在“五一”“中秋”“國慶”期間試行小客車過海費(fèi)用減免政策，吸引了大批省外游客自駕游海南。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)見效果。發(fā)布旅游景區(qū)、公共文化體育機(jī)構(gòu)、劇院等開放指南，推出預(yù)約、錯峰、限量等針對性舉措，有序推動旅游企業(yè)和公共文化體育場館設(shè)施等在全國較早實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，2020年8月開始，旅游人數(shù)和旅游收入雙雙實現(xiàn)“正增長”。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，推動產(chǎn)業(yè)招商和項目建設(shè)工作取得積極進(jìn)展

　　營商環(huán)境逐步優(yōu)化。省旅文廳印發(fā)《海南省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(旅游產(chǎn)業(yè))使用實施細(xì)則》，扶持旅游企業(yè)1.36億元，實施股權(quán)投資1176.51萬元。推進(jìn)政務(wù)一體化建設(shè)，共受理辦結(jié)審批事項5553件，提前辦結(jié)率100%。推動81項管理權(quán)限下放重點園區(qū)和各市縣，下放事項占省旅文廳政務(wù)服務(wù)事項的比例達(dá)64%。

　　招商引資日見成效。先后舉辦面向長三角、京津冀和珠三角地區(qū)的三場專場招商推介會，向600多家涉旅文體企業(yè)宣講自貿(mào)港政策并進(jìn)行旅游文體產(chǎn)業(yè)招商推介。與德國途易等13家知名頭部企業(yè)和機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜程、凱撒等16家旅游文化體育公司注冊成立。

　　項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全省集中簽約的旅游文體產(chǎn)業(yè)項目23個，全省集中開工旅游文體項目11個，上省招商工作聯(lián)席會議項目17個。在談項目35個，近期重點推動大項目17個。

　　突出特色，旅游文體廣電等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展

　　國際旅游消費(fèi)年活動圓滿結(jié)束。省旅文廳舉辦各類活動1534項，極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅文消費(fèi)提質(zhì)升級。

　　旅游產(chǎn)品供給日益豐富。陵水獲評第二批國家全域旅游示范區(qū)。新評9家A級旅游景區(qū)，認(rèn)定旅游小鎮(zhèn)2家，評定椰級鄉(xiāng)村旅游點79家。16個村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單。4家離島免稅店總銷售額超過320億元。

　　旅游和文化融合發(fā)展取得新成效。舉辦海南錦·繡世界文化周、海南非遺購物節(jié)、騰訊數(shù)字文創(chuàng)節(jié)等特色旅游文化活動?！拔奈?旅游”三年行動工程取得預(yù)期成效，全省各級博物館參觀人數(shù)170萬人次，舉辦陳列展覽98個。

　　國家體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。出臺《海南省國家體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃(2020-2025)》。9個體育訓(xùn)練基地被國家體育總局統(tǒng)一命名為國家體育訓(xùn)練南方基地。亞洲沙灘運(yùn)動會、第六屆省運(yùn)會等重大賽事籌備工作有序推進(jìn)。舉辦環(huán)海南島國際大帆船賽、海南高爾夫球公開賽、國際旅游島帆板大獎賽、海南親水運(yùn)動季、沙灘運(yùn)動嘉年華等品牌賽事活動。

　　旅游廣電融合發(fā)展不斷深入。舉辦首屆海南電視劇產(chǎn)業(yè)高峰論壇。引進(jìn)改編自國內(nèi)最大心理勵志電視劇《女心理師》全程在海南取景拍攝、投資制作、消費(fèi)交稅。

　　扎實推進(jìn)，旅游文體廣電事業(yè)發(fā)展取得新成效

　　公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，我省新建旅游廁所129座，完成海南省數(shù)字文化館云平臺建設(shè)，省圖書館二期、“省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心”等公共文化設(shè)施項目和數(shù)字博物館、智能圖書館、全民健身中心、智慧體育公園等建設(shè)加快推進(jìn)。

　　文藝精品創(chuàng)造成果豐碩，涌現(xiàn)了瓊劇《紅旗不倒》《白馬泉涌》、舞蹈詩《錦繡家園》等優(yōu)秀作品。文藝惠民展演活動精彩紛呈，引進(jìn)精品劇目13場，送戲下鄉(xiāng)407場。

　　競技體育成績?nèi)〉眯峦黄疲沂∵\(yùn)動員參加國內(nèi)外重大比賽共獲得冠軍32個、亞軍21個、季軍21個。

　　推進(jìn)新聞宣傳守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效，圓滿完成十九屆五中全會等重大活動的宣傳報道和安全播出工作。

　　人才培養(yǎng)力度不斷加大。16個人才團(tuán)隊入選海南省首屆“雙百”人才團(tuán)隊，3人被評為文旅部優(yōu)秀專家。

　　順利完成旅文扶貧任務(wù)，全省投入旅游扶貧項目資金6億元，創(chuàng)建旅游扶貧示范村57個。

　　精彩“十四五”搶先看

　　旅游板塊主要目標(biāo)

　　打造“一中心、三天堂、一高地”

　　即立足海南自由貿(mào)易港建設(shè)

　　?打造國際知名度假天堂、康養(yǎng)天堂、購物天堂和會展高地

　　?初步建成國際旅游消費(fèi)中心

　　文化板塊主要目標(biāo)

　　打造“三基地、一窗口”

　　即將海南建設(shè)成為

　　?國家對外文化貿(mào)易基地

　　?“一帶一路”國際文化交流基地

　　?世界文化藝術(shù)品交易基地

　　?展示中華優(yōu)秀文化、彰顯中國文化自信的重要窗口

　　廣電板塊主要目標(biāo)

　　將海南建設(shè)成為

　　?展現(xiàn)中國特色社會主義自貿(mào)港標(biāo)桿的“展示窗口”

　　?產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“示范窗口”

　　?充分賦能智慧海南發(fā)展的“服務(wù)窗口”

　　體育板塊主要目標(biāo)

　　打造“兩區(qū)一中心”

　　即將海南建設(shè)成為

　　?全國體育改革先行示范區(qū)

　　?全國體育旅游示范區(qū)

　　?“一帶一路”國際體育文化交流中心

　　2021開局之年這樣干

　　一、對標(biāo)自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，推動國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)

　　1.推動實施自貿(mào)港總體方案等“1+N”政策體系

　　2.深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新

　　3.健全法規(guī)和規(guī)劃體系

　　二、提高旅游千億產(chǎn)業(yè)含金量，加快打造全域旅游新格局

　　1.強(qiáng)化旅游景區(qū)等“點”的打造

　　2.推動全域旅游、大眾旅游發(fā)展

　　3.加大招商引資和項目建設(shè)力度

　　4.增加“旅游+”產(chǎn)品有效供給

　　5.明確旅游產(chǎn)品供給的幾個原則

　　三、緊抓“雙循環(huán)”新發(fā)展格局契機(jī)，多措并舉刺激旅游文化消費(fèi)

　　1.以“兩會三展”為抓手，辦好系列節(jié)慶會展活動

　　2.把吸引海外旅游消費(fèi)回流作為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)新引擎

　　3.研判境外疫情形勢，及時恢復(fù)境外客源市場

　　4.發(fā)揮宣傳窗口作用，積極開展對外交流活動

　　四、提升文化軟實力，推動文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　1.加強(qiáng)藝術(shù)精品創(chuàng)作，辦好文藝和惠民演出

　　2.大力發(fā)展旅游演藝

　　3.做大文化文物創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

　　4.加大文物保護(hù)力度

　　五、堅持改革創(chuàng)新開放融合，開創(chuàng)體育事業(yè)新局面

　　1.全力打造國家體育旅游示范區(qū)

　　2.提高體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、國際化、特色化水平

　　3.保障國家體育發(fā)展戰(zhàn)略，打造體育冬訓(xùn)天堂

　　4.全力籌備第六屆省運(yùn)會和備戰(zhàn)第十四屆全運(yùn)會

　　六、把握輿論導(dǎo)向，切實加強(qiáng)廣播電視事業(yè)建設(shè)和安全保障

　　1.充分發(fā)揮廣播電視輿論引導(dǎo)作用

　　2.加強(qiáng)廣播電視安全保障

　　3.繼續(xù)加強(qiáng)廣播電視硬件設(shè)施建設(shè)

　　七、優(yōu)化旅游文化市場環(huán)境，持續(xù)提升市場管理和綜合執(zhí)法水平

　　1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);2.加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè);3.加強(qiáng)“掃黃打非”各項任務(wù)落實;4.加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管;5.加強(qiáng)投訴和消費(fèi)者權(quán)益保障體系建設(shè);6.狠抓安全生產(chǎn)工作;7.全力保障春節(jié)旅游文化假日市場安全有序

　　八、加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，不斷提高保障能力

　　1.完善旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

　　2.完善文化體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

　　3.加強(qiáng)信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作

　　4.培養(yǎng)旅游和文體廣電人才隊伍

　　5.鞏固脫貧攻堅成果