海南共享農(nóng)莊發(fā)展如何？遇到哪些問題？附鄉(xiāng)村旅游十大精品線路

來源：南海網(wǎng)     作者：姚皓    2021-07-11

　　近年來，海南省圍繞國際旅游消費(fèi)中心戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，培育共享農(nóng)莊新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2017年4月至今，共享農(nóng)莊已在海南“成長”了四年時(shí)間，數(shù)據(jù)顯示，截至目前全省共創(chuàng)建共享農(nóng)莊試點(diǎn)200家，正式認(rèn)定20家。其中，2020年海南共享農(nóng)莊接待游客人數(shù)共計(jì)221.3萬人次。營業(yè)總收入8.4843億元，利潤合計(jì)1.5568億元。

　　經(jīng)過四年的布局發(fā)展，共享農(nóng)莊模式在海南已初見成效且各項(xiàng)數(shù)據(jù)呈逐年遞增的態(tài)勢，但是，在此過程中也仍有一些堵點(diǎn)問題尚未解決。近日，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在屯昌舉辦了2021年海南共享農(nóng)莊暨休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介活動啟動儀式，意在結(jié)合全省“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動，進(jìn)一步助力休閑農(nóng)業(yè)與共享農(nóng)莊發(fā)展提質(zhì)增效，為廣大“莊主”們提振發(fā)展的信心。

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào) 記者 姚皓

　　發(fā)展建設(shè)初見成效

　　“農(nóng)村有很多閑置的資源都可以盤活利用，如閑置的農(nóng)房、四荒地、廢棄的廠房等，我們將其進(jìn)行個(gè)性化改造后投入市場，讓農(nóng)民變股民、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨變期貨、消費(fèi)者變投資者，從而推動解決海南農(nóng)業(yè)面臨的農(nóng)產(chǎn)品滯銷、美麗鄉(xiāng)村缺少持續(xù)運(yùn)營能力、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、農(nóng)戶缺少持續(xù)穩(wěn)定致富途徑等問題，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏的良性發(fā)展局面，這就是我們發(fā)展共享農(nóng)莊的思路。”海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（休閑農(nóng)業(yè)處）副處長譚勇告訴記者。

　　據(jù)介紹，近年來海南從多個(gè)方面開展共享農(nóng)莊可以說是鉚足了勁，政策方面，先后出臺了《關(guān)于以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列文件，明確了發(fā)展共享農(nóng)莊的總體思路、建設(shè)內(nèi)容、開發(fā)建設(shè)模式、運(yùn)營機(jī)制、融資模式、扶持政策等，完善用地、民宿建設(shè)等方面政策，為發(fā)展共享農(nóng)莊提供政策保障。管理方面，編制了《海南共享農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》等文件，明確共享農(nóng)莊建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、等級劃分標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)了共享農(nóng)莊健康有序發(fā)展。此外，自2017年以來，海南省級層面還安排了財(cái)政資金8000多萬元用于支持共享農(nóng)莊建設(shè)工作，組織相關(guān)企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了國內(nèi)首支共享農(nóng)莊基金。

　　經(jīng)過一系列的布局發(fā)展，全省共享農(nóng)莊建設(shè)初見成效。包括推動了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共享農(nóng)莊農(nóng)業(yè)基地總規(guī)模達(dá)223萬畝，種植養(yǎng)殖主要品種是石斛、芒果、荔枝、菠蘿、火龍果、咖啡、文昌雞、海南土豬等特色農(nóng)產(chǎn)品，品牌效益較高。如澄邁洪安蜜柚共享農(nóng)莊種植的洪安牌無籽蜜柚成為海南省首個(gè)獲國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品；白沙五里路茶韻共享農(nóng)莊種植的五里路拍茶葉獲中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，并稱為海南首家獲歐盟及美國有機(jī)茶認(rèn)證的品種，畝產(chǎn)值達(dá)4萬元；三亞南田共享農(nóng)莊產(chǎn)出的“臺農(nóng)”“金煌”“貴妃”等系列芒果年產(chǎn)值達(dá)3000萬余元，先后被世界糧農(nóng)組織、中國果菜大賽組委會評委“中國果王”和“中國果后”。

　　促進(jìn)了全省休閑業(yè)態(tài)的建設(shè)。共享農(nóng)莊的“莊主”按照環(huán)境整潔、分區(qū)合理的標(biāo)準(zhǔn)，積極推動園區(qū)休閑業(yè)態(tài)建設(shè)，不斷完善餐飲、住宿、道路、景觀、衛(wèi)生等配套服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，吸引大量游客觀光體驗(yàn)。如三亞海棠稻香共享農(nóng)莊共接待游客108.5萬人次，白沙“阿羅多甘”共享農(nóng)莊共接待游客29萬人次、定安香草田園共享農(nóng)莊2021年春節(jié)試運(yùn)營以來短短幾個(gè)月游客流量達(dá)5萬人次。

　　在助力脫貧攻堅(jiān)方面也取得了良好的作用。各市縣把共享農(nóng)莊與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，建立起貧困戶與經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索幫助貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富的有效途徑，使貧困戶通過土地入股、出租、務(wù)工等方式增加收入。如儋州大皇嶺共享農(nóng)莊通過“公司+合作社+農(nóng)戶+貧困戶”模式在2020直接帶動農(nóng)戶102戶增收超過210萬元；白沙“阿羅多甘”共享農(nóng)莊與白沙打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部、七坊鎮(zhèn)人民政府簽署《扶貧特色產(chǎn)業(yè)資金協(xié)議》截至目前，公司累計(jì)分紅411萬元，主要幫扶收入低、自身發(fā)展能力差的特困人員；白沙“雅布倫·享水”共享農(nóng)莊作為全省首個(gè)扶貧濟(jì)困型共享農(nóng)莊，通過免費(fèi)提供安置房、保底分紅、浮動收益、勞務(wù)報(bào)酬、改善生產(chǎn)生活條件等方式最大限度保障村民村集體利益。

　　“總的來看，海南共享農(nóng)莊試點(diǎn)創(chuàng)建得到了市場的積極響應(yīng)，涌現(xiàn)了一批共享農(nóng)莊建設(shè)市場主體。其中既有農(nóng)業(yè)企業(yè)、文化旅游企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)。也有村集體經(jīng)濟(jì)組織等。他們不僅具有較強(qiáng)的農(nóng)村情懷，還有一定的資金實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，致力于以市場化運(yùn)作方式建設(shè)共享農(nóng)莊，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。這些市場主體大多能堅(jiān)持以農(nóng)為本，圍繞市場需求，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)效益明顯。”海南共享農(nóng)莊聯(lián)盟秘書長趙昕說道。

　　瓶頸問題亟待突破

　　盡管當(dāng)前海南共享農(nóng)莊發(fā)展逐漸興起，但是也很快遇到了瓶頸問題——建設(shè)用地稀缺。海南自由貿(mào)易港建設(shè)過程中也要兼顧農(nóng)田保護(hù)避免耕地‘非農(nóng)化’，農(nóng)地不能做餐飲、住宿、娛樂、接待等經(jīng)營性設(shè)施，再加上要避免踩踏生態(tài)紅線等，所以共享農(nóng)莊的進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展受限。

　　記者了解到，近年來在建設(shè)用地緊缺的情況下，全省各地也并非沒有辦法，反倒是積極探索創(chuàng)新了不同用地模式。如文昌吾鄉(xiāng)大廟共享農(nóng)莊運(yùn)用文昌市作為全國土地制度改革試點(diǎn)市縣的相關(guān)政策優(yōu)勢積極參與“三塊地”改革，整理大廟村8.8畝的閑置集體建設(shè)用地，公開掛牌入市取得建設(shè)用地；澄邁福山荔枝共享農(nóng)莊從源頭做好規(guī)劃，獲得在“多規(guī)合一”范圍內(nèi)的72.76畝旅游建設(shè)用地指標(biāo)，用于游客接待中心、餐飲、民宿等服務(wù)設(shè)施建設(shè)；定安香草田園共享農(nóng)莊與村集體合作租賃開發(fā)建設(shè)用地61畝，項(xiàng)目以村集體名義進(jìn)行報(bào)規(guī)報(bào)建，企業(yè)出資開發(fā)建設(shè)民宿、餐廳及產(chǎn)品展示廳等設(shè)施，集體經(jīng)營性建設(shè)用地所有權(quán)仍為村集體，企業(yè)享有三十年經(jīng)營使用權(quán)，每年支付一定租金，承包租賃期結(jié)束后包括地上物全部歸村集體，既加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度又增加了村集體收入......

　　譚勇介紹，目前海南正針對堵點(diǎn)問題制定休閑農(nóng)業(yè)共享農(nóng)莊的有關(guān)政策，將從規(guī)劃、報(bào)建、用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政金融支持等方面，出臺一系列利好政策破解堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)共享農(nóng)莊的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　“我們對此有幾個(gè)方面的思路，包括結(jié)合全省正在推進(jìn)的村莊實(shí)用性規(guī)劃，讓鄉(xiāng)村預(yù)留一部分‘空白’用地，再規(guī)劃一部分產(chǎn)業(yè)用地，同時(shí)還探索農(nóng)村集體用地入市、農(nóng)民土地與市場合作等方式，這樣不僅現(xiàn)在的共享農(nóng)莊主體能夠繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)，將來要進(jìn)入的主體也有建設(shè)用地可用。”譚勇說道。

　　為進(jìn)一步提振海南共享農(nóng)莊“莊主”的發(fā)展信心，2021年海南共享農(nóng)莊暨休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介活動啟動儀式宣布，接下來海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織“莊主”與各市縣分管農(nóng)業(yè)的工作人員赴省外參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也收集“莊主”招商引資的需求，開展招商推介會吸引有實(shí)力有情懷的市場主體到海南來投資共享農(nóng)莊，再通過社會、資本、財(cái)政扶持、金融支持等方式不斷推動全省共享農(nóng)莊發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　精品線路“打卡”推介

　　2021年海南共享農(nóng)莊暨休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介活動啟動儀式上，海南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會秘書長黃文斌還推介了海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路，涵蓋海口火山風(fēng)情休閑游、三亞熱帶田園花海購物游、文昌航天鄉(xiāng)村游、瓊海田園城市幸福鄉(xiāng)村游、定安古韻百里百村游、陵水黎族自治縣山海閑逸游、澄邁古風(fēng)自然休閑游、屯昌浪漫香山游、保亭黎苗風(fēng)情文化游、白沙生態(tài)茶園體驗(yàn)游等多個(gè)主題。具體如下：

　　1、海口火山風(fēng)情休閑游

　　農(nóng)馨火山南藥園共享農(nóng)莊→施茶村火山石斜園→世界地質(zhì)公園火山口→馮塘綠園共享農(nóng)莊

　　2、三亞熱帶田園花海購物游

　　遠(yuǎn)洋生態(tài)共享農(nóng)莊→紅花共享農(nóng)莊→萬橡雨林共享農(nóng)莊→海棠稻鄉(xiāng)共享農(nóng)莊→三亞免稅店

　　3、文昌航天鄉(xiāng)村游

　　龍泉鄉(xiāng)園共享農(nóng)莊→吾鄉(xiāng)大廟共享農(nóng)莊→長馳共享農(nóng)莊→好圣航天共享農(nóng)莊

　　4、瓊海田園城市幸福鄉(xiāng)村游

　　龍壽洋共享農(nóng)莊→盛大共享農(nóng)莊→大順農(nóng)場共享農(nóng)莊→北仍村→沙美村→南強(qiáng)村

　　5、定安古韻百里百村游

　　香草田園共享農(nóng)莊→百里百村→冷泉→亞洲榕樹王→南麗湖生態(tài)濕地公園→金秋四寶共享農(nóng)莊

　　6、陵水黎族自治縣山海閑逸游

　　南灣花鎮(zhèn)共享農(nóng)莊→美麗鄉(xiāng)村大里村→鳳凰果園共享農(nóng)莊→英州赤嶺蛋家風(fēng)情漁村→光坡紅角嶺農(nóng)家樂

　　7、澄邁古風(fēng)自然休閑游

　　福山咖啡小鎮(zhèn)→才存共享農(nóng)莊→美麗鄉(xiāng)村大美村→羅驛古村→洪安蜜柚共享農(nóng)莊

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　　8、屯昌浪漫香山游

　　夢幻香山共享農(nóng)莊→美麗鄉(xiāng)村美鶴園村竹林→豬哈哈的農(nóng)場→坡陳武術(shù)村→咸陸油畫村

　　9、保亭黎苗風(fēng)情文化游

　　布隆賽共享農(nóng)莊→檳榔谷→呀諾達(dá)→七仙秀麗山莊→神玉島休閑農(nóng)莊

　　10、白沙生態(tài)茶園體驗(yàn)游

　　白沙原生態(tài)茶園小鎮(zhèn)→五里路有機(jī)茶園→羅帥驛站→那吉跑馬場→阿羅多甘共享農(nóng)莊→黎族書畫共享農(nóng)莊