海南實行免稅商品溯源管理 來源可查去向可追責(zé)任可究

來源：海南日報     作者：羅霞    2021-08-04

　　《海南自由貿(mào)易港免稅商品溯源管理暫行辦法》出臺

　　實現(xiàn)來源可查去向可追責(zé)任可究

　　海南日報訊（記者羅霞）省政府辦公廳近日印發(fā)《海南自由貿(mào)易港免稅商品溯源管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），對海南自由貿(mào)易港免稅商品物碼溯源系統(tǒng)建設(shè)、溯源碼的規(guī)劃和推廣應(yīng)用、再次銷售防控等免稅商品溯源管理體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

　　《暫行辦法》共五章、十七條，包括總則，物碼溯源系統(tǒng)管理，申請、加貼溯源碼，溯源碼管理，附則。

　　《暫行辦法》明確，海南自由貿(mào)易港免稅商品溯源管理體系是指采集記錄免稅商品進(jìn)口、流通、消費等環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究，強化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險控制的管理制度。

　　免稅商品是指離島免稅商品和島內(nèi)居民消費的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品。海南自由貿(mào)易港免稅商品溯源碼（以下簡稱溯源碼），是免稅商品的唯一標(biāo)識，包含免稅標(biāo)志和商品溯源功能，采用防撕毀破壞設(shè)計，揭底后留痕。

　　在物碼溯源系統(tǒng)管理方面，物碼溯源系統(tǒng)部署在海南省電子政務(wù)云上，通過省政務(wù)信息資源共享交換平臺實現(xiàn)與海南社會管理信息化平臺、海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和交換。物碼溯源系統(tǒng)由海南省人民政府大數(shù)據(jù)管理部門進(jìn)行管理及維護(hù)，大數(shù)據(jù)管理部門對平臺各端用戶進(jìn)行權(quán)限管理，并從數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、隱私安全及存儲安全等多維度保障數(shù)據(jù)安全。大數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)保密制度，未經(jīng)海南省人民政府、海關(guān)總署同意，不得向第三方提供或共享免稅商品溯源數(shù)據(jù)。

　　在申請、加貼溯源碼方面，免稅經(jīng)營企業(yè)通過物碼溯源系統(tǒng)申請溯源碼號段，并關(guān)聯(lián)企業(yè)信息。系統(tǒng)生成溯源碼后發(fā)放給免稅經(jīng)營企業(yè)，同時將數(shù)據(jù)實時傳輸至海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)。免稅經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在免稅商品最小包裝單元上加貼溯源碼。

　　在溯源碼管理方面，溯源碼激活過程中，免稅經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保溯源碼與免稅商品及商品信息正確關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)“一物一碼”。

　　違反該辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國海關(guān)法》和《海南省反走私暫行條例》等法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該辦法自印發(fā)之日起實施。