三亞加強水上旅游項目管理 規范經營單位備案程序及行業標準

來源：南海網     作者：劉子榕    2021-09-15

　　新海南客戶端、南海網、南國都市報9月14日消息（記者 劉子榕）9月13日，三亞市七屆市政府第127次常務會議原則審議通過《三亞市水上旅游項目促進和管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從水上旅游項目的涵蓋范圍、經營條件、促進措施、備案程序、經營規范、監督管理、法律責任等方面進行規范管理和規定。

　　三亞是國內外著名熱帶濱海旅游城市，海域面積3226平方米，海岸線長度263公里，大小港灣19個，海水清澈、能見度高、水溫適中，全年適合開展各類水上旅游項目。近年來，三亞水上旅游發展迅速，種類繁多，各類旅游船舶如郵輪、游艇、快艇、氣墊船、全潛觀光船、水上飛機及交通船等，各類海洋旅游新業態項目如帆船帆板、沖浪、尾波沖浪、水上飛龍、三角翼、海底旅拍等。三亞水上旅游項目廣泛分布在三亞灣、亞龍灣、后海、蜈支洲島等海域，據不完全統計，目前大三亞旅游經濟圈共有摩托艇408艘、海上拖傘船31艘、海豚艇2艘、水陸兩棲車9輛以及大量香蕉船、浮毯等海上游樂器材和設施。數量巨大和種類繁雜的水上旅游項目集中分布，給水上旅游交通安全、旅游企業運營安全、濱海環境安全和城市治理帶來新的監管問題，對此，特此制定《辦法》有序進行水上旅游項目管理工作。

　　《辦法》從水上旅游項目的涵蓋范圍、經營條件、促進措施、備案程序、經營規范、監督管理、法律責任等方面進行規定。從事水上旅游項目經營者應向主管部門進行材料備案，完成材料備案的水上旅游項目收到識別號需在顯著位置標明識別號和核定載客數量。水上旅游項目從業人員應當持有合法身份證明和有效健康證明，以及船員適任證、駕駛員適任證、帆船帆板教練證、皮劃艇教練證、沖浪教練證、潛水教練證等境內外權威機構頒發并達到相關工作崗位要求登記的從業資格證書或技能證書。旅游文化體育主管部門對轄區內的水上旅游項目相關信息實施動態管理，及時向社會公布水上旅游項目經營信息名錄。

　　《辦法》指出，水上旅游項目應當遵守以下航行規定：（一）客船和游艇停靠在規范的碼頭或者浮動設施上下游客；（二）游艇帆船等水上旅游項目開航前必須通過本市水上旅游項目監管系統提前申報計劃出航時刻、航線、游客實名信息；（三）在核定的載客數量范圍內載客；（四）在劃定的活動區域內活動；（五）航行中駕乘人員必須穿救生衣；（六）遵守避碰規則，避免在主航道、錨地、交通密集區及其他交通管制水域內航行；（七）操作水上旅游項目經營者的船員不得酒后或者疲勞駕駛。水上旅游項目企業需規范明碼標價，明確服務內容和服務價格，向消費者提供的服務信息和廣告宣傳應當客觀真實，不得虛假宣傳。同時，水上旅游項目經營者嚴禁自行或組織游客采挖珊瑚礁等破壞生態環境行為。

　　《辦法》規定，旅游文化體育主管部門應當規范水上旅游項目等級評定工作，制定地方標準，監督和引導水上旅游項目經營者按照國家標準、行業標準、地方標準規范經營。同時，加強水上旅游項目從業人員業務培訓以及心肺復蘇術等安全技能培訓，提升服務技能、安全防范意識和應急處置能力，培育專業化水上旅游項目人才隊伍。