新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報9月14日消息（記者 劉子榕）9月13日，三亞市七屆市政府第127次常務會議原則審議通過《三亞市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確，突破常規(guī)旅游規(guī)劃空間布局構(gòu)筑“六大核心產(chǎn)品+五大重點產(chǎn)品”三亞旅游核心吸引物體系，逐步形成“一心、兩帶、三區(qū)、十二組團”的旅游空間結(jié)構(gòu)，目標在2025年基本建成三亞國際旅游消費中心核心區(qū)。

　　《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》明確海南省計劃創(chuàng)建國家全域旅游示范省。《中共三亞市委關(guān)于貫徹落實<海南自由貿(mào)易港建設總體方案>的行動計劃》重點任務中，也明確要求三亞市創(chuàng)建國家全域旅游示范市。為高質(zhì)量推進三亞市全域旅游發(fā)展，加快三亞市國家全域旅游示范市創(chuàng)建，助力海南自由貿(mào)易港和國際旅游消費中心建設，制定此《規(guī)劃》。《規(guī)劃》把三亞全域旅游發(fā)展工作分為近、中、遠三期建設進行規(guī)劃，對當前三亞旅游市場現(xiàn)狀和消費特征進行分析，并通過綜合考量國內(nèi)外中高端市場需求、產(chǎn)業(yè)綜合附加值、城市名片塑造、產(chǎn)品發(fā)展競爭力等多元維度對未來三亞全域旅游空間布局及重點項目進行規(guī)劃。

　　目前，三亞已形成由旅游景區(qū)度假區(qū)、城市旅游吸引物和鄉(xiāng)村旅游項目組成的旅游產(chǎn)品格局，基本構(gòu)成海洋旅游、節(jié)會旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游、婚慶旅游和高新科技產(chǎn)業(yè)旅游為主體的產(chǎn)業(yè)融合旅游產(chǎn)品體系。但是現(xiàn)在三亞旅游仍然以觀光休閑主導，國際旅游市場吸引力不足，旅游收入增長乏力，國內(nèi)外一線市場客群消費潛力尚未釋放，80、90后主力消費客群和親子家庭客群需求尚未得到有效滿足，亟待培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

　　《規(guī)劃》指出，在產(chǎn)品體系方面突破常規(guī)旅游規(guī)劃空間布局，旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭統(tǒng)籌，其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展形成“以旅帶產(chǎn)”創(chuàng)新旅游規(guī)劃。基于三亞優(yōu)勢資源、政策戰(zhàn)略重點和未來發(fā)展方向篩選重點產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑“六大核心產(chǎn)品+五大重點產(chǎn)品”三亞旅游核心吸引物體系，六大核心產(chǎn)品包括景區(qū)度假區(qū)、海洋旅游、文化旅游、體育旅游、購物旅游、婚慶旅游，針對未來國內(nèi)外中高端客群市場新需求，形成提升三亞旅游國際吸引力和全球競爭力的標桿型亮點產(chǎn)品。五大重點產(chǎn)品包括會獎旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、低空旅游和親子旅游，是三亞核心產(chǎn)品的重要補充，鎖定國內(nèi)旅游消費市場，豐富游客多元化和復合型體驗需求，創(chuàng)新構(gòu)建產(chǎn)城旅融合發(fā)展的三亞全域旅游全新模式。在管理創(chuàng)新方面，對三亞國際化旅游管理體制機制進行改革，完善并優(yōu)化市場化旅游營銷機制，強化旅游市場監(jiān)管體制升級。

　　當前疫情常態(tài)化下旅游格局的轉(zhuǎn)變，旅游消費方式轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品需求轉(zhuǎn)變，健康旅游迎來黃金時代，康養(yǎng)旅游與體育旅游需求旺盛，海濱度假、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑需求進一步釋放，深度體驗成為消費熱點，科技旅游融合步伐加快，旅游的互聯(lián)網(wǎng)思維日趨強化，自駕游市場進一步發(fā)展，房車出行熱度攀升。

　　《規(guī)劃》明確，三亞全域旅游發(fā)展總體定位是建設國際旅游消費中心核心區(qū)、世界級高端濱海度假城市、全球海洋文化時尚娛樂中心、國際旅游集散目的地和國家全域旅游示范區(qū)。發(fā)展目標是2025年，三亞國際旅游消費中心核心區(qū)基本建成，旅游管理體制機制基本與國際接軌，“六大核心產(chǎn)品+五大重點產(chǎn)品”的三亞特色吸引物體系基礎形成，旅游消費業(yè)態(tài)更加完善，旅游消費潛力進一步釋放，旅游國際競爭力顯著提升。

　　《規(guī)劃》強調(diào)，未來三亞將逐步形成“一心、兩帶、三區(qū)、十二組團”的旅游空間結(jié)構(gòu)，“一心”是三亞旅游服務總中心，“兩帶”是濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、海灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶，“三區(qū)”是指依托大三亞灣形成都市休閑灣區(qū)、依托亞龍灣和海棠灣國際度假灣區(qū)、依托崖州灣深海科技、南繁科技和崖州古城形成科技文化灣區(qū)，“十二組團”是指建設千年古城文化旅游組團、大東海綜合休閑組團、亞龍灣高端度假組團等十二大旅游組團。

　　關(guān)于景區(qū)度假區(qū)重點項目，《規(guī)劃》指出，目標在未來五年內(nèi)提升4個A級景區(qū)，現(xiàn)有A級景區(qū)提升設施，打造三亞·亞特蘭蒂斯、三亞國際免稅城、新建FE賽車主題公園，亞龍灣玫瑰風情小鎮(zhèn)，天涯航空文化體驗樂園等新興旅游項目。景區(qū)度假區(qū)項目植入明確主題產(chǎn)品，重視本地文化性，積極融入社會生活，開展與社區(qū)活動聯(lián)動，聯(lián)合同類景區(qū)組合營銷，攻堅三亞國際景區(qū)整體形象。