《生態(tài)研學(xué)旅游專題報告》正式發(fā)布

來源：海南日報     作者：    2022-07-08

7月6日，在2022年海南國際研學(xué)旅游創(chuàng)新發(fā)展大會暨“莘莘學(xué)子暢瓊游”聯(lián)合推廣活動啟動活動中，《生態(tài)研學(xué)旅游專題報告》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布。這是由世界研學(xué)旅游組織與海南日報智庫對生態(tài)研學(xué)旅游資源進行調(diào)研梳理后共同撰寫的。

《報告》對如何定義生態(tài)旅游，以及生態(tài)旅游在國際及中國的發(fā)展進行了系統(tǒng)研究，分析比較了資源較為相似的馬來西亞與海南在生態(tài)研學(xué)旅游方面的發(fā)展優(yōu)勢及現(xiàn)狀，并對發(fā)展生態(tài)研學(xué)旅游提出了四個方面的倡議。

海南擁有豐富的旅游資源，是研學(xué)旅游資源富集區(qū)，具有較高的研學(xué)旅游價值和國際研學(xué)吸引力，生態(tài)研學(xué)正逐步成為海南旅游的重要名片。

在海南鸚哥嶺國家級自然保護區(qū)，學(xué)生們觀察鳥類活動。資料圖

生態(tài)研學(xué)旅游正成為一種全球趨勢

生態(tài)研學(xué)旅游是基于研學(xué)旅游傳統(tǒng)以及生態(tài)旅游客觀發(fā)展要求逐步發(fā)展起來，成為生態(tài)旅游和研學(xué)旅游有機深度融合發(fā)展的有效形式。它包含了研學(xué)體驗者在自然之境中的生態(tài)體驗、人與大自然之間關(guān)系的領(lǐng)悟、人與人之間的交流與合作三大核心內(nèi)容。同時凸顯了生態(tài)在教育資源開發(fā)中的價值，凸顯了體驗在教育過程和實踐效能中的作用。在特定的自然區(qū)域環(huán)境內(nèi)，以人類為主體，通過科學(xué)的手段來進行體驗探究式活動，以達到促進該自然區(qū)域環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目的。

國內(nèi)生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展由來已久。1993年，《東亞保護區(qū)行動計劃綱要》的通過標(biāo)志著生態(tài)旅游的概念在中國第一次以文件形式得到確認。2016年，教育部等11部門印發(fā)的《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》更是推動研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。2019年，《關(guān)于充分發(fā)揮各類自然保護地社會功能大力開展自然教育工作的通知》的發(fā)布則迅速掀起了自然教育的熱潮。2020年，中國旅行社協(xié)會正式授權(quán)世紀(jì)明德及其他10家院校、協(xié)會及單位成為研學(xué)旅行指導(dǎo)師培訓(xùn)基地機構(gòu)，助推了研學(xué)旅行指導(dǎo)師專業(yè)人才的培養(yǎng)。2022年，研學(xué)旅行指導(dǎo)師納入新版國家職業(yè)分類大典，進一步促進研學(xué)旅行生態(tài)健康發(fā)展。

國內(nèi)生態(tài)研學(xué)旅游目前從行業(yè)監(jiān)管與規(guī)劃、多部門協(xié)作、社區(qū)參與、人才培養(yǎng)、經(jīng)營模式等方面都有待建立和完善。在面向研學(xué)者的具體活動中則存在幾點明顯的矛盾。首先，專業(yè)人才的匱乏成為限制該行業(yè)發(fā)展的瓶頸。其次，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出。公眾對生態(tài)研學(xué)旅游的理解不到位，生態(tài)研學(xué)旅游中的安全問題日益凸顯等。

在東方市白查村，小學(xué)生在黎族船型屋前唱起黎族歌曲。見習(xí)記者 王程龍 攝

馬來西亞的生態(tài)研學(xué)旅游

在自然生態(tài)景觀類型多樣的馬來西亞，生態(tài)研學(xué)旅游已成為增長最快的旅游形式之一，為當(dāng)?shù)貛聿诲e的經(jīng)濟利益。馬來西亞打造超級生物多樣性中心，旨在成為世界自然和生態(tài)研學(xué)旅游目的地。

馬來西亞生態(tài)研學(xué)旅游資源豐富。馬來西亞光熱充足，年溫差較小，是一個擁有永恒夏天和永恒陽光的地方。55.3%的馬來西亞國土面積被森林覆蓋，是目前亞太地區(qū)MTCS/PEFC認證的熱帶森林面積最大的國家。馬來西亞還是熱帶生物多樣性豐富的生態(tài)寶藏，自然生態(tài)景觀類型多樣，熱帶雨林經(jīng)過1.3億年進化，形成了非常豐富的動植物群落，是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，擁有18.5萬種動物和約1.5萬種維管植物。

就馬來西亞生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，生態(tài)研學(xué)旅游最重要的特征之一是當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)參與，共同保護當(dāng)?shù)貧v史文化，從而改善社會文化環(huán)境的潛力。同時，其生態(tài)旅游服務(wù)與經(jīng)營多與生態(tài)旅游、綠色旅游活動聯(lián)系，鼓勵人們在自然中深入體驗。

馬來西亞生態(tài)研學(xué)旅游的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣恼吲c計劃。

一大計劃：

馬來西亞旅游部、藝術(shù)和文化部制定了2016—2025年國家生態(tài)旅游計劃（NEP2016—2025），助力將馬來西亞打造成“世界頂級生態(tài)旅游目的地”。計劃目標(biāo)為修改和加強近期研究的結(jié)果，以開發(fā)潛在的生態(tài)旅游目的地。NEP2016—2025將作為馬來西亞經(jīng)濟整體可持續(xù)發(fā)展的工具。MOTAC引入并部署了生態(tài)旅游特許協(xié)議。

二大階段：

階段一包括六個方面，一是旅游特許權(quán)，為國家公園的保護提供可持續(xù)的方式；二是授予旅游特許權(quán)清晰、透明和一致的流程和程序。三是制定旅游特許經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和實體規(guī)劃，納入園區(qū)整體管理規(guī)劃。四是通過透明和正式的程序向信譽良好的特許經(jīng)營商授予長期特許經(jīng)營權(quán)。五是加強收入獲取機制，以實現(xiàn)更好的財務(wù)自主權(quán)。六是專業(yè)人員的特定單位來管理和監(jiān)控旅游特許經(jīng)營權(quán)；

階段二則是構(gòu)建建設(shè)參與社區(qū)合作伙伴關(guān)系的能力，確保國家公園管理人員和旅游官員了解特許經(jīng)營管理的國際趨勢，并了解馬來西亞新的國家特許經(jīng)營協(xié)議所帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

三大行動：

一是為國家公園管理者提供旅游和特許經(jīng)營管理方面的專門培訓(xùn)計劃。

二是與東盟遺產(chǎn)公園和亞洲保護區(qū)伙伴關(guān)系（APAP）及歐美等地區(qū)高頻度進行人員交流合作。

三是強化國家生態(tài)旅游計劃（NEP）生態(tài)旅游運營商場景實踐。

在馬來西亞生態(tài)研學(xué)旅游營銷運營中，馬來西亞支持生態(tài)研學(xué)旅游的非政府組織（NGO），在促進對環(huán)保意識的重要性方面發(fā)揮重要作用。如馬來西亞世界自然基金會（WWFM）、馬來西亞自然協(xié)會（MNS）、馬來西亞旅游和旅行社協(xié)會（MATTA）、馬來西亞環(huán)境保護協(xié)會（EPSM）、大馬自然之友（SAM）、國家教育部等。

檳榔谷研學(xué)游。景區(qū)供圖

生態(tài)研學(xué)旅游正成為海南重要名片

海南省是我國知名的島嶼，擁有濱海沙灘、熱帶雨林、珍稀動植物、火山與溶洞等豐富的自然生態(tài)研學(xué)資源。海南省擁有世界級的旅游資源，是名副其實的研學(xué)旅游資源富集區(qū)，具備極高的研學(xué)旅游價值和國際研學(xué)吸引力。隨著全省生態(tài)保護工作的深入推進和文旅融合的高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)研學(xué)正逐步成為海南島旅游的重要名片。

《報告》認為，海南島憑借獨特的地理位置、典型的氣候類型、深厚的人文歷史、豐富的生物多樣性特征、完善的自然生態(tài)保護措施，為發(fā)展生態(tài)研學(xué)奠定了堅實的基礎(chǔ)，以熱帶雨林國家公園和海洋資源為主體的自然生態(tài)研學(xué)旅游體系基本成型。海南高度重視自然生態(tài)保護與研學(xué)旅游融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷推進生態(tài)研學(xué)旅游與時俱進，取得了顯著成效，在全面推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下，海南走出了一條具有自貿(mào)港特色的生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展之路，以熱帶雨林國家公園和海洋資源為主體的自然保護地體系基本成型。

《報告》認為，海南島憑借獨特的自然生態(tài)資源，廣泛凝聚自然生態(tài)研學(xué)行業(yè)資源，逐步成為了熱帶海島自然生態(tài)研學(xué)旅游勝地，構(gòu)建了互聯(lián)互通的生態(tài)研學(xué)旅游網(wǎng)絡(luò)體系，海南生態(tài)研學(xué)旅游在探索和實踐中不斷前進，正逐步成為海南島旅游的重要名片。

《報告》認為，海南島生態(tài)研學(xué)旅游成效明顯主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是加大自然生態(tài)資源保護力度；二是制定積極的研學(xué)政策進行引導(dǎo)；三是推進研學(xué)基地的申報認定與課程建設(shè)；四是積極開展和落地豐富多彩的生態(tài)研學(xué)活動；五是加強對中小學(xué)研學(xué)旅行工作的獎補。

《報告》認為，隨著國家和海南多部門研學(xué)旅游與自然環(huán)境保護政策的相繼推進，政策利好惠及，生態(tài)研學(xué)旅游的行業(yè)需求得到進一步釋放，加之旅游消費反彈，以中小學(xué)生群體為核心的研學(xué)市場呈現(xiàn)幾何級增長。

小學(xué)生在海南熱帶野生動物園進行研學(xué)體驗。資料圖

生態(tài)研學(xué)旅游要兼顧生態(tài)保護和課程特色

海南如何利用好資源稟賦和政策優(yōu)勢，推動生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展更上一層臺階?《報告》提出了八個方面的發(fā)展建議。

一是秉持人與自然和諧共生理念；二是正確處理自然資源保護與利用關(guān)系，提高自然生態(tài)保護成效；三是加大自然生態(tài)研學(xué)旅游課程線路開發(fā)；四是推動自然生態(tài)研學(xué)基地建設(shè)；五是構(gòu)建生態(tài)研學(xué)旅游人才培養(yǎng)長效機制；六是構(gòu)建全域自然生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展格局；七是以生態(tài)研學(xué)旅游促進鄉(xiāng)村振興；八是完善生態(tài)研學(xué)旅游公共服務(wù)體系。

《報告》建議，要根據(jù)不同參與人群、自然生態(tài)研學(xué)基地資源特色等設(shè)計不同主題的生態(tài)研學(xué)旅游課程。具體而言，課程開發(fā)要堅持知識性、文化性、趣味性和互動性。以生態(tài)研學(xué)課程體系為中心，注重課程的專業(yè)性、多樣性、與體驗基地建設(shè)的契合性，設(shè)置包含多類時長、形式和目標(biāo)取向的生態(tài)研學(xué)課程體系。鼓勵自然教育基地、社會組織、自然教育機構(gòu)、大中小學(xué)校等深入挖掘在地資源特色，創(chuàng)新研究特色生態(tài)研學(xué)課程。

《報告》指出，要把保護放在生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展的首位，正確處理資源保護與利用的關(guān)系，加強對生態(tài)研學(xué)旅游資源的分級分類保護，根據(jù)地文景觀、生物景觀、水文景觀、氣象氣候景觀的不同特點制定相應(yīng)保護措施，做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，優(yōu)化研學(xué)旅游項目的建設(shè)地點，合理確定建設(shè)規(guī)模，堅守生態(tài)底線，推進生態(tài)保護補償制度，科學(xué)適度開發(fā)，推進生態(tài)研學(xué)旅游集約化、低碳化、綠色化發(fā)展。

《報告》對推動自然生態(tài)研學(xué)基地建設(shè)和構(gòu)建生態(tài)研學(xué)旅游人才培養(yǎng)長效機制方面提出建議。在保護的前提下，整合各類自然資源、自然保護地、國有林場、濕地公園等場所資源，合理布局生態(tài)研學(xué)旅游基地。

同時突出培養(yǎng)生態(tài)研學(xué)旅游創(chuàng)新型人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，大力開發(fā)生態(tài)研學(xué)旅游發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，支持引導(dǎo)生態(tài)、生物、地質(zhì)、環(huán)保、林學(xué)等相關(guān)專業(yè)開設(shè)生態(tài)研學(xué)旅游課程，與旅游專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)生態(tài)向?qū)?、專業(yè)解說等各類適用人才。

（林雯晶整理）

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